近日，上海市委宣傳部,、市科委,、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟信息化委,、市文化和旅游局聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實施意見》,，提出十二項重點任務(wù)和四項保障措施，進(jìn)一步促進(jìn)文化和科技深度融合,，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　上海市關(guān)于促進(jìn)文化

　　和科技深度融合的實施意見

　　為深入貫徹國家科技部、中央宣傳部等六部門《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號）精神,，落實《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（滬委發(fā)〔2020〕35號）要求,，進(jìn)一步發(fā)揮科技對文化建設(shè)的支撐作用，促進(jìn)文化和科技深度融合,，結(jié)合上海實際,，制定以下實施意見。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神,，以打響“上海文化”品牌,、建設(shè)具有世界影響力的社會主義國際文化大都市為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以推動文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向,，促進(jìn)文化和科技深度融合,，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，培育壯大新型文化業(yè)態(tài),，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待,，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　二,、基本原則

　　堅持需求導(dǎo)向,。注重對文化領(lǐng)域重大科技需求的分析歸納，以應(yīng)用為驅(qū)動,、市場為導(dǎo)向,，推動文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　堅持問題導(dǎo)向,。打破部門界限,、行業(yè)壁壘、思維隔閡,，重點解決政策資源分散、成果轉(zhuǎn)化不夠等問題,，用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn),，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　堅持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型,。瞄準(zhǔn)未來數(shù)字城市特征和趨勢,，加快推進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動技術(shù)創(chuàng)新,、拓展文化發(fā)展空間,。

　　堅持高質(zhì)量融合。發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用,，推動文化和科技跨行業(yè),、跨部門滲透融合，通過創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈,，不斷改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài),，催生新興業(yè)態(tài)。

　　三,、主要目標(biāo)

　　到2025年,，文化科技融合創(chuàng)新體系持續(xù)完善，科技新動能主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局基本形成,。力爭建成5家以上國家文化和科技融合示范基地,，10家左右全國文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建10個上海市級文化科技融合重點實驗室,，打造系列體現(xiàn)國際文化大都市特色的文化科技融合創(chuàng)新示范工程,，使文化和科技融合成為文化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　四,、重點任務(wù)

　�,。ㄒ唬�實施文化科技融合關(guān)鍵技術(shù)突破

　　推動文化藝術(shù)與傳播學(xué),、心理學(xué)、計算科學(xué)的融合,，發(fā)展美學(xué)計算,、情感計算、社會計算等新興交叉學(xué)科和數(shù)字文化保護(hù),、大數(shù)據(jù)應(yīng)用算法模型等基礎(chǔ)性研究,。開展智能創(chuàng)作、輔助創(chuàng)排,、舞臺表演綜合設(shè)計仿真,、大規(guī)模復(fù)雜場景渲染等藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的技術(shù)研究。開展智能場景感知,、用戶行為分析,、人機交互、混合現(xiàn)實,、全息展演,、沉浸式演出等體驗互動與呈現(xiàn)技術(shù)研發(fā)。鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新材料,、新工藝,、新利用研究，推動古籍文獻(xiàn),、古陶瓷等文物資料的多元信息提取技術(shù)研究,。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)

　　以本市國家愛國主義教育示范基地和國家一級博物館等作為試點,，建立統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系,，開展珍貴文物的高精度數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)文化數(shù)據(jù)多維度標(biāo)識與關(guān)聯(lián),。分階段推進(jìn)上海文化數(shù)據(jù)庫建設(shè),，逐步連接打通各類文化數(shù)據(jù)庫。按照“物理分布,，邏輯關(guān)聯(lián),，快速連接，高效搜索”的要求,，建設(shè)上海文化專網(wǎng)和市級云平臺,，為數(shù)據(jù)資源的存儲管理、檢索調(diào)度,、安全傳輸,、交易運營等提供基礎(chǔ)算力和云服務(wù)。推進(jìn)文化數(shù)字體驗館（園）示范點建設(shè),，推動紅色文化,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園、進(jìn)商場,、進(jìn)客廳,。

　　（三）推動媒體融合向縱深發(fā)展

　　支持有條件的主流媒體打造自主可控,、傳播力強的新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺,，加快構(gòu)建全媒體傳播體系，培育具有強大影響力的民生,、財經(jīng),、科技、外宣全媒體矩陣,。建立上海市媒體融合發(fā)展技術(shù)咨詢委員會,，加強媒體融合技術(shù)領(lǐng)域前瞻性研究。建好用好媒體融合發(fā)展實驗室,，堅持“開門強技術(shù)”,，與高校、科研院所,、科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺合力推動關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新,。深度整合線上線下資源,，強化區(qū)級融媒體中心“新聞+政務(wù)+服務(wù)”功能，打造各區(qū)新聞資訊集散地,。加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化,、智能化改造升級和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。

　�,。ㄋ模┩苿庸�共文化服��(wù)數(shù)字化建設(shè)

　　加快推進(jìn)公共文化場館數(shù)字化,、智慧化建設(shè)。推動公共文化場館“無接觸服務(wù)”,，倡導(dǎo)公共文化服務(wù)“數(shù)字無障礙”,。鼓勵場館與企業(yè)合作，創(chuàng)新交互體驗應(yīng)用,，豐富智能化應(yīng)用場景,。完善公共文化機構(gòu)服務(wù)與管理系統(tǒng)，推動優(yōu)化各類線上文化平臺功能,，打造智能便捷的數(shù)字化公共文化服務(wù),，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動公共文化服務(wù)保障更均衡、更便捷,、更精準(zhǔn),、更充分,。強化公共文化數(shù)字資源建設(shè)，加大微視（音）頻,、慕課等資源建設(shè)力度,，完善數(shù)字化公共文化服務(wù)供給體系。整合公共文化服務(wù)數(shù)據(jù),，對接“一網(wǎng)通辦”平臺和文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè),，加強公共文化數(shù)據(jù)挖掘、分析和應(yīng)用,。

　�,。ㄎ澹�實施��(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)科技賦能

　　布局高科技影都基礎(chǔ)設(shè)施，力爭建成4個高科技影視基地,、14個高科技攝影棚,，打造高新技術(shù)整體解決方案的產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)平臺。大力發(fā)展藝術(shù)品在線展示,、交易,、定制等新業(yè)態(tài)。打造一批與高科技舞臺技術(shù)以及數(shù)字虛擬技術(shù)融合的文化演出,，聯(lián)合頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺和科技公司實施“上云,、用數(shù)、賦智”,，開辟網(wǎng)絡(luò)直播展演市場,。支持科普游戲、5G云游戲的研發(fā),，推進(jìn)中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院,、5G電競賽事中心建設(shè)，提升電競制作與傳播技術(shù)水平,，加快電競行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,。鼓勵全國知名網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落戶并設(shè)立研發(fā)中心、實驗室,、技術(shù)研究院等,，支持優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)音樂,、網(wǎng)絡(luò)動漫,、網(wǎng)絡(luò)游戲等在滬制作發(fā)行。推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)重點實驗室,、行業(yè)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計創(chuàng)新公共服務(wù)平臺等建設(shè)，推動新技術(shù),、新工藝,、新材料應(yīng)用,。

　　（六）開辟文化新技術(shù)應(yīng)用場景

　　建立文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場景構(gòu)建的“揭榜掛帥”機制,。建設(shè)上海市紅色文化資源信息應(yīng)用平臺“紅途”,。支持上海實體書店大數(shù)據(jù)平臺及數(shù)字地圖項目建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+文明實踐+志愿服務(wù)”格局全面覆蓋,，推出全市文明實踐和志愿服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)可視化分布圖,。建設(shè)上海市學(xué)校少年宮活動管理平臺。推動博物館,、美術(shù)館,、圖書館、劇場等文化場館數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”“數(shù)字酒店”,，加強“建筑可閱讀”服務(wù)體系建設(shè)。推動“文商體旅+在線新經(jīng)濟”“網(wǎng)絡(luò)體驗+生活消費”“無人經(jīng)濟”等模式創(chuàng)新,。對具有市場推廣前景的創(chuàng)新產(chǎn)品,，優(yōu)先納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，支持政府首購和訂購,，優(yōu)先推薦給應(yīng)用場景單位部署使用,。

　　（七）提升文化裝備智造技術(shù)水平

　　引進(jìn)一批具有國際先進(jìn)水平的文化裝備企業(yè),，對設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心,、實驗室等給予支持。加大對文化裝備集成服務(wù)企業(yè)扶持力度,，鼓勵企業(yè)提供“一站式整體解決”方案。對本市文化裝備項目申報上海市高端智能裝備首臺突破和示范應(yīng)用給予優(yōu)先支持,。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化裝備研發(fā)實訓(xùn)基地,，開展文化裝備專業(yè)人才培訓(xùn)。舉辦上海全球數(shù)字科技創(chuàng)意設(shè)計大賽,，搭建數(shù)字文化裝備創(chuàng)意與技術(shù)交易孵化平臺,。建設(shè)臨港新片區(qū)數(shù)字文化裝備產(chǎn)業(yè)總部基地，推動上海成為數(shù)字文化裝備的重要集成和展示采購中心,。

　�,。ò耍┘訌娢幕�科技融合載體建設(shè)

　　支持上海張江、上�,？萍拣^等國家文化和科技融合示范基地做強做大,。支持全市范圍內(nèi)的國家級重點實驗室建設(shè)，培育形成一批行業(yè)頂尖的文化科技成果,。認(rèn)定并授牌一批市級示范基地和重點實驗室,，鼓勵條件成熟的市級示范基地創(chuàng)建國家級示范基地,。建立示范基地文化科技融合統(tǒng)計工作制度和考核評價體系，設(shè)立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫,，建立特色產(chǎn)業(yè)孵化器,，打造技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、成果交易,、活動展示、金融投資等公共服務(wù)平臺,。提升國家對外文化貿(mào)易基地等要素平臺的服務(wù)能級,，面向文化科技企業(yè)提供設(shè)備保稅租賃、海外渠道拓展等專業(yè)化服務(wù),。鼓勵各區(qū)構(gòu)建各具特色的文化和科技融合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局,，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化科技新地標(biāo)。

　�,。ň牛┩晟莆幕�科技融合��(chuàng)新體系建設(shè)

　　構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系,。把國家文化和科技融合示范基地作為核心載體,，形成以龍頭骨干企業(yè)為支點、上中下游銜接,、大中小企業(yè)緊密配合的發(fā)展模式,。充分發(fā)揮示范企業(yè)在模式創(chuàng)新和融合發(fā)展中的帶動作用，加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和管理機制的先行先試,。建立重大項目合作機制,，開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)建應(yīng)用示范場景和產(chǎn)業(yè)化推廣,。明確企業(yè),、科研院所、高校,、社會組織等各類創(chuàng)新主體功能定位,，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　�,。ㄊ�）加快文化科技成果產(chǎn)業(yè)化推廣

　　發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心平臺功能,，推動文化科技融合的成果供需對接與轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展從事文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技咨詢,、技術(shù)評估,、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)的機構(gòu)。發(fā)揮上海技術(shù)交易所功能,，建立文化科技成果的交易市場體系,，實現(xiàn)成果與能力掛牌、確權(quán)確價和交易服務(wù)等功能,。發(fā)揮全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會,、人工智能大會等重大節(jié)展作用，打造最新科技成果展示平臺,、企業(yè)創(chuàng)新成果需求對接平臺,、中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首發(fā)首購平臺。

　�,。ㄊ�一）強化文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣

　　實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，完善文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，強化標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣,，推進(jìn)技術(shù)專利化,、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，完善產(chǎn)業(yè)評估體系建設(shè),。鼓勵頭部企業(yè)和行業(yè)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制,，推動上海優(yōu)勢技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。強化文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督,，多主體協(xié)同推廣文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。利用“一帶一路”倡議相關(guān)政策，推動以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的文化科技創(chuàng)新成果“走出去”,。

　�,。ㄊ�二）加強文化科技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用

　　完善數(shù)字出版、動漫,、網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)視聽、創(chuàng)意設(shè)計等文化科技融合重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)評估體系,，建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用保證機制,。鼓勵文化科技企業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時申請、注冊,、登記知識產(chǎn)權(quán)。設(shè)立數(shù)字著作權(quán)登記中心,，鼓勵文化科技企業(yè)登記著作權(quán),。探索建立數(shù)字版權(quán)交易的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程,、制式范本等,，運用區(qū)塊鏈技術(shù)解決文化數(shù)據(jù)確權(quán)、價值評估、安全交易等問題,。推動構(gòu)建覆蓋文化科技全領(lǐng)域的快速審查,、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”服務(wù)體系,，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和違法侵權(quán)執(zhí)法力度,。

　　五、保障措施

　�,。ㄒ唬┙�立協(xié)同推進(jìn)機制

　　建立以市委宣傳部,、市科委牽頭，市委網(wǎng)信辦,、市經(jīng)濟信息化委,、市文化和旅游局等部門參與的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、決策部署文化和科技融合發(fā)展的重大規(guī)劃和重大項目,。充分發(fā)揮部市合作機制作用，緊密對接國家文化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,，爭取國家文化科技創(chuàng)新工程項目落戶上海,。健全市區(qū)聯(lián)動機制，引導(dǎo)各區(qū)整合優(yōu)勢資源,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,。

　　（二）加大政策支持力度

　　鼓勵文化類科技企業(yè)申報認(rèn)定本市“專精特新”企業(yè),、“小巨人”企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)，對申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金的企業(yè)給予優(yōu)先支持,。落實文化類高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、研發(fā)費用加計扣除政策。健全文化科技領(lǐng)域“補,、貸,、投、保,、擔(dān)”聯(lián)動機制,。

　　（三）深化“放管服”改革

　　政府部門加強對文化科技領(lǐng)域,、數(shù)字化領(lǐng)域等相關(guān)情況的認(rèn)識理解,，積累專業(yè)經(jīng)驗知識，開展專業(yè)化治理,。對文化科技領(lǐng)域的新模式,、新業(yè)態(tài),，實施包容審慎的監(jiān)管方式。向社會發(fā)布文化科技領(lǐng)域科研設(shè)施與儀器的開放清單和開放信息,，促進(jìn)科研設(shè)施和儀器開放共享,。

　　（四）加強智庫建設(shè)與人才培養(yǎng)

　　建立常態(tài)化專家咨詢機制,。鼓勵文化科技企業(yè),、園區(qū)、平臺,，聯(lián)動高等院校及科研機構(gòu)建立專業(yè)人才實訓(xùn)基地,，重點加快創(chuàng)新型、復(fù)合型,、外向型文化科技跨界人才培養(yǎng),。依托中宣部文化名家暨“四個一批”人才、中宣部宣傳思想文化青年英才和上海領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃,，加強高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進(jìn),，建設(shè)高層次文化科技跨界人才信息庫。