經(jīng)濟日報北京9月8日訊（記者亢舒）近日，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》（下稱《意見》）。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷在8日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上介紹,，《意見》是我國在1982年建立歷史文化名城保護制度近40年以來,，首次以中央名義專門印發(fā)的關于城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的文件,。其中明確提出,，要著力解決城鄉(xiāng)建設中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞,、拆除等突出問題,。

　　《意見》要求，一是將歷史文化保護傳承工作納入全國文明城市測評體系,。強化對領導干部履行歷史文化保護傳承工作中經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，審計結果以及整改情況作為考核,、任免、獎懲被審計領導干部的重要參考,。二是將加大城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的公益訴訟力度,。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師楊保軍介紹，過去推進保護工作系統(tǒng)性不強,、整體性不夠,，《意見》明確提出要建立分類科學、保護有力,、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系,，包含兩層意思：第一，系統(tǒng)完整保護各類歷史文化遺產(chǎn),。一是要做到空間全覆蓋,，要素全囊括，既要保護單體建筑,，也要保護街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局,，還要保護好歷史地段,、自然景觀、人文環(huán)境和非物質文化遺產(chǎn),。二是延伸時間軸,。不僅要保護好中國古代的遺產(chǎn)，還要保護好近現(xiàn)代和當代重要的建設成果,，強調(diào)要通過系統(tǒng)保護各個時期的歷史文化遺產(chǎn),，全方位展現(xiàn)古代文明五千年、近現(xiàn)代歷史180年,、中國共產(chǎn)黨建黨100年,、新中國成立70年、改革開放40年的光輝歷程,。

　　第二,，建立完善保護傳承的管理體制,。一是要求國家、省,、市,、縣上下聯(lián)動。要建立城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系的管理體制,，注重上下聯(lián)動,，增強工作的整體和系統(tǒng)性。二是要求分級落實任務和明確責任,。在國家和省級層面,，要完善頂層設計，健全制度機制,，分別建立國家級,、省級的保護對象名錄和分布圖，明確保護管控的要求,。在市縣層面,，要落實好屬地責任，按照國家和省級要求,，加快認定公布市縣級的保護對象,，提出保護清單，及時掛牌,、測繪,、建檔，明確保護規(guī)則,，完善管理辦法,。