廣闊鄉(xiāng)村，大有作為,。新時(shí)代的鄉(xiāng)村,，更是為充滿活力的文化創(chuàng)意人才提供了無比豐厚的土壤,。近日,，在文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司指導(dǎo)下,，河南省文化和旅游廳攜手清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院,，在信陽市光山縣,、洛陽市欒川縣、焦作市修武縣和濟(jì)源市四個(gè)縣市,，試點(diǎn)推行“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度,。

　　在7月31日河南信陽光山縣舉辦的“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示,，希望河南省及試點(diǎn)縣市以“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度試點(diǎn)為契機(jī),，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興綿綿用力,、久久為功,，推動(dòng)相關(guān)工作取得新突破,，力爭形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國文化和旅游產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興起到引領(lǐng)示范作用,。同時(shí),，把文化和旅游的創(chuàng)新推動(dòng)力擴(kuò)散到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方方面面,，發(fā)揮帶動(dòng)作用,，賦能鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　繆沐陽對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)特派員”提出了三點(diǎn)要求,，一是要積極融入鄉(xiāng)村,，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,，有事與農(nóng)民一起商量,，注重對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)和提升；二是要深入研究鄉(xiāng)村實(shí)際情況,，堅(jiān)持分類施策,，因地制宜，差異化發(fā)展,；三是在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營過程中,，要有紅線意識(shí)，嚴(yán)守生態(tài)紅線,、環(huán)保紅線,、安全紅線、廉政紅線,。

　　何為“文化產(chǎn)業(yè)特派員”

　　今年3月,，文化和旅游部、教育部,、自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局,、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》）,。《意見》提出,，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,，探索實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)特派員制度，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興人才庫,。

　　文化產(chǎn)業(yè)特派員制度并非憑空產(chǎn)生,，而是有一定淵源。1999年,，福建省探索實(shí)施“科技特派員制度”,，鼓勵(lì)大批干部、專業(yè)技術(shù)人員直接參與農(nóng)村發(fā)展,。作為一項(xiàng)重要的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新,，該制度從一地探索成為全國性制度，實(shí)施二十余年來,，在推動(dòng)鄉(xiāng)村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得顯著成效,。基于這一制度,，清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院從2020年開始和地方政府探索實(shí)施“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度”,，兩年來，在一些縣市得到了有效的實(shí)施,。一定程度上,，浮梁“鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度”經(jīng)驗(yàn)為文化產(chǎn)業(yè)特派員制度的出臺(tái)提供了參考和經(jīng)驗(yàn)。

　　事實(shí)上,，近年來,，越來越多的城市文化創(chuàng)意人士自發(fā)進(jìn)入鄉(xiāng)村，開展廣泛的鄉(xiāng)創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)，成為鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的引領(lǐng)者,。如北京大學(xué)探索提出“鄉(xiāng)創(chuàng)營造師”,，清華大學(xué)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興工作站”等，都收到了較好的效果,。而在這個(gè)過程中,，以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的技術(shù)路線也逐步成型。

　　清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院院長,、教授胡鈺表示,，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，關(guān)鍵在人,，要有更多有情懷,、有文化、懂鄉(xiāng)村,、懂市場(chǎng)的優(yōu)秀人士投身到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中,。而“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度無疑是一個(gè)積極的探索、重要的嘗試,。

　　中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會(huì)會(huì)長,、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長向勇表示，文化產(chǎn)業(yè)特派員來源廣泛,，既有公務(wù)員,、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，也有來自高校,、科研機(jī)構(gòu)的科研工作者,，更有來自社會(huì)組織的一些藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師,、文化企業(yè)負(fù)責(zé)人等,，他們熱愛鄉(xiāng)村，有情懷,、有情誼、有情感,，有能力,、有資源、有專業(yè)技術(shù),。在鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程中,，他們是有效整合市場(chǎng)、資源,、政策,、技術(shù)的關(guān)鍵人才。

　　工作機(jī)制如何？

　　擁有深厚歷史文化底蘊(yùn)的河南,，成為率先推行“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度的試點(diǎn)省份,。“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度試點(diǎn)啟動(dòng)后,，將開展三期行動(dòng)計(jì)劃,，首期由清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院推動(dòng)，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會(huì)支撐,，試點(diǎn)區(qū)域?yàn)楣馍娇h,、修武縣、欒川縣,、濟(jì)源市,，試點(diǎn)村落總數(shù)20個(gè)；二期由清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院與北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院領(lǐng)銜,，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會(huì)推動(dòng),，試點(diǎn)村落總數(shù)50—100個(gè)；三期由中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會(huì)領(lǐng)銜,，聚合全國創(chuàng)意機(jī)構(gòu)合力推動(dòng),，試點(diǎn)村落總數(shù)100—200個(gè)。

　　啟動(dòng)會(huì)上,，河南省文化和旅游廳廳長姜繼鼎將“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度的工作機(jī)制總結(jié)為“兩線一點(diǎn)”,，即省、市,、縣三級(jí)文化和旅游部門構(gòu)成第一條線,，縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)黨組織書記構(gòu)成第二條線,，兩線匯至文化產(chǎn)業(yè)特派員，再與在地老百姓共同形成工作隊(duì),，形成合力的交點(diǎn),。姜繼鼎強(qiáng)調(diào)，制度試點(diǎn)工作的實(shí)施需要“兩線一點(diǎn)”各級(jí)力量同心協(xié)力,，形成鏈條,。

　　需要注意的是，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”將由各地政府機(jī)構(gòu)授予正式身份,，在河南省鄉(xiāng)創(chuàng)賦能中心的統(tǒng)籌管理與調(diào)度下,，與選派村所在地政府緊密合作，開發(fā)鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)和資源,。同時(shí),，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”也將享有相關(guān)政策扶持和體系化賦能服務(wù),，在政府、智庫及其他全國創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的支撐下,，更好地調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)化相關(guān)資源,，成為鄉(xiāng)村振興的重要推手。

　　客觀上而言,，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”的服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬,，相應(yīng)的保障機(jī)制將逐步完善，服務(wù)供需匹配也將更加精準(zhǔn),。向勇表示,，中國鄉(xiāng)創(chuàng)分會(huì)將作為全國性的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興公共服務(wù)平臺(tái)，將持續(xù)關(guān)注和助力試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)鄉(xiāng)村文化環(huán)境建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化社會(huì)治理,。

　　中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意分會(huì)秘書長、河南省鄉(xiāng)創(chuàng)賦能中心主任殷秩松表示,，“文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度計(jì)劃旨基于鄉(xiāng)村內(nèi)生資源,，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。與此同時(shí),，鼓勵(lì)農(nóng)民參與其中，提升收入與認(rèn)識(shí)能力,，建構(gòu)新的鄉(xiāng)村治理體系,。結(jié)合2020年10月清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院與浮梁縣首創(chuàng)鄉(xiāng)創(chuàng)特派員制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他強(qiáng)調(diào),，帶動(dòng)村民致富只是制度的部分職責(zé),，盤活鄉(xiāng)村資源、推動(dòng)鄉(xiāng)土文化建設(shè),、通過社區(qū)營造完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理,，同樣是文化產(chǎn)業(yè)特派員的核心責(zé)任。

　　“文化產(chǎn)業(yè)特派員”角色定位

　　今年7月初,，來自全國各地的“文化產(chǎn)業(yè)特派員”預(yù)選對(duì)象到光山縣考察當(dāng)?shù)匚穆觅Y源,。在3天時(shí)間里，他們實(shí)地走訪了司馬光故居,、鄧穎超祖居,、光山縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、光山縣羽絨服裝產(chǎn)業(yè)園,、花山寨會(huì)議舊址、東岳村和南王崗鄉(xiāng)村會(huì)客廳等多個(gè)點(diǎn)位,。

　　作為“文化產(chǎn)業(yè)特派員”預(yù)選對(duì)象,，洛陽卡卡文化傳媒有限公司總經(jīng)理劉夏在考察中對(duì)花山寨會(huì)議舊址和鄧穎超祖居印象深刻,。他提出，計(jì)劃打造一套集紅色體驗(yàn)館,、沉浸式劇場(chǎng)和大型沙盒劇本游戲在內(nèi)的體系化文旅方案,，帶領(lǐng)游客探索光山、了解光山,，傳播紅色文化,。

　　同樣，光山之行也給文化產(chǎn)業(yè)特派員預(yù)選對(duì)象,、浙江余糧鄉(xiāng)創(chuàng)創(chuàng)始人高慧慧帶來了不少驚喜,。她對(duì)東岳村油茶等產(chǎn)業(yè)興趣濃厚，希望利用其“共富工坊”的成熟商業(yè)模式進(jìn)行賦能,，通過設(shè)計(jì)村莊品牌識(shí)別系統(tǒng),，開發(fā)伴手禮，孵化產(chǎn)業(yè)工坊等方式,，讓村民,、村集體深度參與，從而惠及更多當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

　　事實(shí)上,，每一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)特派員更像是一個(gè)“孵化器”,。文化產(chǎn)業(yè)特派員的作用不僅僅是引入項(xiàng)目，更重要的是起到顧問咨詢作用,，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),、村莊發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，為項(xiàng)目的引入,、建設(shè),、運(yùn)營、宣傳等當(dāng)好參謀,。

　　向勇認(rèn)為,，文化產(chǎn)業(yè)特派員應(yīng)扮演好三個(gè)重要的角色：一是文化的陪伴者，要參與到村落文化生活的重建,，包括進(jìn)行社區(qū)文化的營造等,；二是創(chuàng)意的賦能者，要充分地發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計(jì),，激活在地的文化資源,，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；三是價(jià)值共生者,，要充分調(diào)動(dòng)村民,，平衡好利益相關(guān)者，通過自上而下和自下而上的有效銜接與協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)相關(guān)參與者的價(jià)值共生,。

　　從長遠(yuǎn)角度來看,，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特派員制度落地落實(shí)，對(duì)于解決鄉(xiāng)村人才不足,、整合活化地方特色資源以及區(qū)域文化品牌推廣都將大有裨益,。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏金金）