日前,，文化和旅游部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，提出下一階段重點任務(wù)和保障措施等,。

　　我國鄉(xiāng)村民宿經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程,，現(xiàn)在已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài),，是帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手�,！笆芟�費(fèi)升級和疫情影響的雙重挑戰(zhàn),，當(dāng)前不少鄉(xiāng)村民宿發(fā)展面臨缺乏特色化經(jīng)營、缺少多途徑增收等現(xiàn)實問題的考驗,�,！敝袊�社科院旅游研究中心特約研究員吳若山表示，此次《意見》聚焦解決問題,、提升品質(zhì)的思路,，靶向施策，為促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的指引,，將為鄉(xiāng)村民宿進(jìn)一步熱起來,、火起來提供十足的政策紅利,，為鄉(xiāng)村民宿以及旅游業(yè)注入發(fā)展活力。

　　迎來發(fā)展新機(jī)遇

　　今年暑假期間,，鄉(xiāng)村民宿的預(yù)訂高峰如期而至,。據(jù)途家民宿副總裁胡陽介紹，近期途家平臺上的鄉(xiāng)村民宿供需兩旺,，7月份預(yù)訂量環(huán)比6月份增幅達(dá)95%,，比2019年同期增長超過30%；鄉(xiāng)村民宿供給數(shù)量超過40萬家,，比2019年增長了2倍以上,。

　　近幾年，鄉(xiāng)村民宿持續(xù)受到市場歡迎,。攜程集團(tuán)副總裁李珍妮表示,，攜程平臺2021年鄉(xiāng)村民宿預(yù)訂量較2020年實現(xiàn)2倍以上增長，尤其是城市周邊民宿,，周末預(yù)訂都異�,；馃帷�

　　鄉(xiāng)村民宿的出現(xiàn)和走紅有多重因素,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心社會文化研究室主任龍文軍將其概括為“市民有需求,、農(nóng)民有意愿”，一方面,，隨著我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長和居民收入水平的提高,，人們的休閑方式不斷發(fā)生改變，越來越多的城市居民選擇到鄉(xiāng)村旅游,、居住,，體驗慢節(jié)奏的生活，欣賞鄉(xiāng)村怡人的風(fēng)景,；另一方面,，鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展能從多個渠道帶動農(nóng)民增收，因此農(nóng)民的積極性高漲,。

　　與此同時,，在國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，很多市場主體認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村民宿具有廣闊前景,，紛紛布局市場,。此前，攜程集團(tuán)宣布,，到2025年底,，將累計打造10家標(biāo)桿性質(zhì)的鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊。去年9月,，飛豬旅行宣布戰(zhàn)略投資小豬民宿,，雙方將達(dá)成深度戰(zhàn)略合作,，這其中就包括豐富鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品供給，尤其是具備個性化特色體驗的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品,。

　　鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展離不開政策的支持。近年來,，《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六�,！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》《旅游民宿基本要求與評價》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018—2020年）》等政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺，在鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，推動鄉(xiāng)村民宿走向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化等方面發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。正因如此,，此次《意見》的出臺,，被業(yè)界高度關(guān)注并寄予厚望。

　　硬件軟件齊發(fā)力

　　鄉(xiāng)村民宿既滿足了城市居民的消費(fèi)需求,，又從產(chǎn)業(yè),、文化、生態(tài),、人才,、組織等多個層面推動了鄉(xiāng)村振興。但是,，鄉(xiāng)村民宿近年來的發(fā)展也暴露出一些問題,。

　　北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院副院長鄧寧認(rèn)為，當(dāng)前,，鄉(xiāng)村民宿供需兩旺,，但中高品質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿與市場需求仍有不小的差距，目前市場仍以中低端鄉(xiāng)村民宿為主,�,！班l(xiāng)村民宿的發(fā)展面臨標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、同質(zhì)化明顯難以形成特色品牌,、缺乏專業(yè)化經(jīng)營和運(yùn)營人才,、行業(yè)監(jiān)管覆蓋面和效率不足等問題。解決這些問題,，推動鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展,，迫切需要從硬件和軟件上雙發(fā)力。鄧寧表示,，硬件主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村民宿基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,，比如更加注重鄉(xiāng)村民宿交通的通達(dá)性與周邊環(huán)境的整體提升；以旅游服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)帶動鄉(xiāng)村民宿基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化,；構(gòu)建體現(xiàn)休閑度假屬性的場景化項目,；加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿信息化和數(shù)字化建設(shè)等,。

　　“鄉(xiāng)村民宿的建設(shè)，尤其需要重視對鄉(xiāng)村原生態(tài)美感的保護(hù),�,！睌y程研究院戰(zhàn)略研究中心副主任張致寧表示，原生態(tài),、環(huán)保低碳并有效融入當(dāng)?shù)鼐坝^,，應(yīng)成為鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的硬件標(biāo)準(zhǔn)。

　　對此,，《意見》提出“完善規(guī)劃布局,，優(yōu)化資源開發(fā)”“引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)品牌引領(lǐng)”等重點任務(wù),，明確了下一步鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和管理的具體方向,。

　　位于河北易縣的聽松書院是全國首批甲級民宿。2015年,，梅靜回鄉(xiāng)創(chuàng)辦聽松書院,，除了民宿板塊，書院還兼具國學(xué)美育課堂,、非遺文化傳承等功能,，傳播當(dāng)?shù)靥厣�文化。在她看��,，鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展絕不意味著簡單追求奢侈的風(fēng)格,，“高質(zhì)量要體現(xiàn)在服務(wù)的誠意上，同時,，鄉(xiāng)村民宿要力求體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文環(huán)境,。”梅靜說,。

　　此次《意見》明確,，要尊重歷史文化風(fēng)貌，合理利用自然環(huán)境,、人文景觀,、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色,，將農(nóng)耕文化,、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀,、風(fēng)土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè),，注重與周邊社區(qū)的文化互動，鼓勵鄉(xiāng)村民宿參與公共文化服務(wù)。胡陽認(rèn)為,，以特色文化賦能,，是鄉(xiāng)村民宿提升軟實力、破解同質(zhì)化競爭的關(guān)鍵,�,！班l(xiāng)村民宿要有故事有情感，做到因地制宜,、因時制宜,、因人制宜，挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)文化,、人文歷史文化，保留當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�,、餐飲,、民俗等特色�,！焙�陽說,。

　　農(nóng)民致富好幫手

　　前不久，人力資源和社會保障部向社會公示18個新職業(yè),，其中“民宿管家”位列其中,。“隨著鄉(xiāng)村民宿的逐漸壯大,，對民宿經(jīng)營人員的專業(yè)素養(yǎng)要求日益提升,，這既包括服務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升,，也包括經(jīng)營管理,、文旅知識貯備等能力的提升�,！睆堉聦幈硎�,。

　　鄉(xiāng)村民宿除了滿足消費(fèi)者鄉(xiāng)村旅游的需求，還帶動了資金流,、物流,、信息流、人流以及人才向鄉(xiāng)村匯聚,，改變著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)落后,、年輕人外流、房屋空置等現(xiàn)象,。此次《意見》明確,，在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過注冊公司,、組建合作社,、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,。

　　龍文軍認(rèn)為，鄉(xiāng)村民宿帶動農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)民閑置農(nóng)宅的財產(chǎn)性收入,。農(nóng)民可以自己經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿,，可以入股經(jīng)營，也可以合伙經(jīng)營,，無論哪種,，必須保證農(nóng)民的這部分固定收入；二是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村民宿管理和服務(wù)的工資性收入,；三是由于鄉(xiāng)村民宿帶來游客,，農(nóng)民生產(chǎn)的工藝品和土特產(chǎn)等成為游客的伴手禮，由此帶來農(nóng)民經(jīng)營性收入的增加,。

　　鄉(xiāng)村民宿發(fā)展亟需相關(guān)從業(yè)人才,。目前，鄉(xiāng)村民宿的從業(yè)者有相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,，雖有純樸和熱情,，但大多不具備相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，會直接影響其服務(wù)水平,，從而影響民宿的運(yùn)營,。有關(guān)專家表示，應(yīng)盡快加大鄉(xiāng)村民宿人才的培訓(xùn)力度,，才能助力鄉(xiāng)村民宿更高質(zhì)量發(fā)展,，更好帶動農(nóng)民增收。