為統(tǒng)籌抓好疫情防控和文旅發(fā)展,，千方百計降低疫情影響,，經(jīng)報省政府同意，江蘇省文化和旅游廳近日印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》,�,！度舾纱胧�》從推動紓困惠企政策落實到位、引導和推動文旅項目建設,、促進文旅消費擴容提質,、深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、助力文旅市場恢復,、優(yōu)化文旅市場環(huán)境6個方面,，出臺18條具體舉措，進一步促進全省文旅產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、高質量發(fā)展。

　　一 推動紓困惠企政策落實到位

　　1．抓好文旅專項扶持政策落實,。推動對旅行社企業(yè),、重點旅游企業(yè)項目、綠色網(wǎng)吧企業(yè)等支持政策盡快落地，緩解疫情防控期間企業(yè)經(jīng)營困難,。

　　2．開展送政策進企業(yè)活動,。認真梳理國家和省出臺涉及文旅企業(yè)的財稅、金融,、社保,、租金、用工等普惠性支持政策,，匯總集成“政策工具包”,，采取多種形式推送給文旅企業(yè)，幫助企業(yè)用足用好政策,，從中得益受惠,。

　　二 引導和推動文旅項目建設

　　3．發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導資金作用。提前組織開展2020年度省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)引導資金項目申報工作,，對文旅融合類,、新業(yè)態(tài)示范類、產(chǎn)業(yè)平臺建設類,、創(chuàng)新與轉型升級類等項目給予重點支持,。

　　4．推動政銀企合作。遴選發(fā)布全省文化和旅游年度重點項目,，協(xié)調開展銀行和企業(yè)對接活動,，適時組織有融資需求、合作意向的文旅項目集中簽約,。引導和鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，為文旅企業(yè)提供有針對性的信貸支持和金融服務。

　　三 促進文旅消費擴容提質

　　5．激發(fā)文旅市場消費潛力,。貫徹落實省政府辦公廳出臺的《關于促進文化和旅游消費的若干措施》。鼓勵打造區(qū)域性文化和旅游消費中心城市,，支持建設國家級,、省級文化和旅游消費示范試點城市。推進夜間文旅消費集聚區(qū)建設,，培育一批夜間演藝精品,，推出一批常態(tài)化、特色化,、多元化夜間消費項目和產(chǎn)品,。

　　6．豐富特色文旅產(chǎn)品供給。順應疫后人們消費心理和市場需求的新變化,，推出一批生態(tài)旅游,、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品,，以及自駕車旅居車旅游線路和沉浸式體驗型文旅產(chǎn)品,。鼓勵博物館、美術館等文化單位策劃推出高品質的文旅產(chǎn)品和服務,，引導和推動文旅企業(yè)開發(fā)具有文化內(nèi)涵的特色化,、時尚化、生活化旅游文創(chuàng)產(chǎn)品,。

　　7．培育發(fā)展文旅消費新模式,。推動基于網(wǎng)絡平臺的新型文旅消費，鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展,。推廣移動支付方式,，引導文藝演出、文化娛樂,、景區(qū)景點等場所廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)售票,、二維碼驗票，提高文化和旅游消費場所支付便捷度,。

　　8．加大政府購買服務力度,。結合重大文化、文藝活動,，增加購買文化惠民演出,，對文藝院團和劇院給予相應經(jīng)費支持。鼓勵各地將機關,、團體,、事業(yè)單位和國有企業(yè)的會議會展、培訓,、內(nèi)外賓接待等公務活動,，在規(guī)定的支出定額內(nèi)委托旅行社、旅游星級飯店,、文化傳媒等企業(yè)承辦,。

　　四 深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　9．加強文旅融合載體建設。組織創(chuàng)建首批省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),。研究修訂文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認定管理辦法,，引導和推動園區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、功能拓展,、提質增效,。鼓勵各地開發(fā)旅游演藝項目，因地制宜規(guī)劃建設一批小劇場,，推出一批微型精品演藝產(chǎn)品,，豐富游客文化體驗，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈。推動非遺項目進景區(qū),，培育一批非遺+旅游體驗示范點,。

　　10．打造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。推動大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等現(xiàn)代信息技術與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，探索數(shù)字科技與旅游產(chǎn)品,、文化娛樂等業(yè)態(tài)融合,，著力發(fā)展智慧旅游、數(shù)字文化,。加快江蘇智慧文旅平臺建設,，開設線上“文旅超市”，運用手機APP等方式整合文旅產(chǎn)品,、優(yōu)化服務環(huán)境,。鼓勵通過新媒體、虛擬現(xiàn)實等技術手段,，組織推出更多線上展覽展示展演項目,，激發(fā)人們線下體驗意愿。

　　五 助力文旅市場恢復

　　11．加強“水韻江蘇”品牌市場推廣,。啟用“水韻江蘇”新標識,，加快“水韻江蘇”旅游宣傳片拍攝，創(chuàng)新《游遍江蘇》《傳承人》等電視欄目表現(xiàn)內(nèi)容及傳播方式,，用好學習強國平臺“在家看天下”欄目,，多渠道、多方位,、多角度宣傳推介江蘇文旅形象和資源產(chǎn)品,。

　　12．策劃推介文旅精品線路。征集,、發(fā)布,、推介疫后江蘇30條旅游精品線路和10條以大運河為主題的旅游精品線路。提升戲曲百戲（昆山）盛典影響力,，開展“看百戲·游江蘇”主題線路宣傳推介。加強與國際知名旅游媒體,、航空傳媒和在線旅行商合作,，重點推介10條具有江蘇特色的入境旅游精品線路。

　　13．放大會展平臺推廣效應,。辦好第二屆大運河文化旅游博覽會,，組織更多文旅企事業(yè)單位參與，深化交流合作，提升展會影響力,。支持舉辦蘇州創(chuàng)博會,、無錫文博會、南京融交會等,，推介我省優(yōu)質文旅資源,、產(chǎn)品和服務。

　　14．大力拓展國內(nèi)旅游市場,。創(chuàng)新舉辦“江蘇人游江蘇”活動,，適時舉辦江蘇文旅消費季活動，提前舉辦第11屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié),，推動省內(nèi)城際游市場加快復蘇,。協(xié)同推進長三角文旅合作，牽頭舉辦“同游長三角·陽光新感受”活動,，促進客源互送,，擴大區(qū)域旅游市場。開展“水韻江蘇”省際推廣行動,，提振我省國內(nèi)遠程客源市場,。

　　15．逐步恢復入境旅游市場。充分利用海外中國文化中心,、駐外旅游辦事處以及我省境外旅游推廣中心,，加強“水韻江蘇”對外及港澳臺推廣，吸引更多境外游客來江蘇旅游,。組織文旅企事業(yè)單位參加境外旅游展會和推廣活動,，并給予相應補貼。鼓勵支持省內(nèi)旅行社企業(yè)提高自主外聯(lián)能力,，加強境外客源招徠,，對成效顯著的予以一定獎勵。

　　六 優(yōu)化文旅市場環(huán)境

　　16．進一步提升審批效能,。深化不見面審批,，推進一網(wǎng)通辦，對申請變更,、延續(xù)事項一律按即辦件辦理,，做到“馬上辦”。貼近企業(yè)需求,，壓縮專家論證和審批辦結時間,，實現(xiàn)“158”改革由文化市場到文物和旅游許可事項全覆蓋。推行告知承諾制,，擴大容缺受理范圍,，常態(tài)化提供午間服務,、延時服務、延伸服務,，讓申請人“最多跑一次”,。

　　17．規(guī)范文旅市場秩序。強化標準引領,，建立完善旅游星級飯店,、旅行社、娛樂場所,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等行業(yè)標準規(guī)范,。加強文旅市場監(jiān)管，落實市場主體“紅黑名單”制度,，建立企業(yè)誠信評價體系,。運用“上云增智”創(chuàng)新文旅市場監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督,、明查暗訪和交叉執(zhí)法檢查,，依法打擊無證經(jīng)營、不合理低價游和網(wǎng)絡文化市場違法行為,。

　　18．扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治,。堅持問題導向，加強科學研判,，全面排查文旅行業(yè)安全風險隱患,，強化行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任,，深入開展火災隱患,、旅游包車、高風險旅游項目,、文化和旅游場所客流超載等文旅行業(yè)安全生產(chǎn)“八大整治行動”,，確保文旅領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。