為認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》(內(nèi)政發(fā)電〔2020〕1號,,以下簡稱《通知》),,支持服務(wù)自治區(qū)文化企業(yè),切實履行使命擔當,,實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,,自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合有關(guān)部門,針對文化企業(yè)關(guān)注重點,,提出如下實施意見,。
1.營造抗疫防疫文化氛圍,。鼓勵支持文化企業(yè)強化責任擔當,,肩負起抗疫防疫文化宣傳的重大使命,加大宣傳創(chuàng)作力度,,積極反映廣大醫(yī)護人員,、科研人員以及人民群眾深入學習貫徹習近平總書記的重要指示,奮力投入疫情防控的先進事跡和感人故事,,塑造生動感人的疫情防控英雄形象,,凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大信心。
2.開展疫情防控宣傳,。鼓勵支持文化企業(yè)發(fā)揮自身資源的優(yōu)勢,,運用各類傳播平臺,通過歌曲,、舞蹈,、好來寶、美術(shù),、書法,、漫畫、短視頻,、圖書,、音像電子出版物等多種形式,加大宣傳疫情防控權(quán)威信息,、最新要求、政策法規(guī)、科普知識等,,科學引導公眾積極做好自身健康防護,,營造群防群控的良好氛圍,。有電子屏,、視頻廣告位的企業(yè),要拿出一定時段做防控疫情宣傳�,! �
3.協(xié)調(diào)落實金融支持措施,。對受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小文化企業(yè),,特別是旅游、影視,、演藝,、出版,、廣電等領(lǐng)域中小企業(yè),,不抽貸,、不斷貸、不壓貸,,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)通過展期,、無還本續(xù)貸,、信貸重組,、減免逾期利息等措施給予支持,實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸、能續(xù)快續(xù),,確保2020年中小文化企業(yè)信貸余額不下降,;通過鼓勵金融機構(gòu)壓降成本費率,在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%左右,,確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個百分點,。(責任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,、發(fā)展改革委)
4.協(xié)調(diào)落實減免和延期繳納稅款措施。落實國家,、自治區(qū)防控疫情的一系列稅收優(yōu)惠政策,,我區(qū)符合條件的文化企業(yè)應(yīng)享盡享。(責任單位:內(nèi)蒙古稅務(wù)局,、自治區(qū)財政廳)
5.協(xié)調(diào)落實減免一定時期租金措施,。疫情期間,對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小文化企業(yè),,免收2個月租金,。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場,、市場運營方對中小文化企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金,,各地區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼和政策支持。(責任單位:自治區(qū)國資委,、財政廳)
6.協(xié)調(diào)落實返還,、降低和緩繳社會保險費措施。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策,,對不裁員或少裁員的參保文化企業(yè),,可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%;對面臨暫時性經(jīng)營困難的中小文化企業(yè),,返還標準提高到上年度6個月企業(yè)及其職工繳納失業(yè)保險費的50%,,政策執(zhí)行期限按照國家有關(guān)規(guī)定確定。繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費率至2021年4月30日,。延長中小文化企業(yè)社會保險繳費期,受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的,,可緩繳6個月的失業(yè)保險費和工傷保險費,;受疫情影響較大的,,可將應(yīng)繳養(yǎng)老保險費征收期延長至9月底。相關(guān)政策按自治區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行,。(責任單位:自治區(qū)人力資源和社會保障廳,、工業(yè)和信息化廳,內(nèi)蒙古稅務(wù)局)
7.協(xié)調(diào)落實降低企業(yè)成本措施,。對受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小文化企業(yè),,實行用電、用氣,、用水等“欠費不停供”措施,,疫情結(jié)束后3個月內(nèi)及時補繳相關(guān)欠費,不收滯納金,。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委)
8.協(xié)調(diào)落實穩(wěn)崗培訓補貼措施,。對受疫情影響的中小文化企業(yè),在停工期間組織員工參加各類線上職業(yè)培訓的,,按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳,、財政廳關(guān)于在疫情防控期間實施職業(yè)技能線上培訓工作的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)職業(yè)培訓補貼。(責任單位:自治區(qū)文化和旅游廳,、自治區(qū)人力資源和社會保障廳,、財政廳)
9.推動落實支持企業(yè)有序開復要求。落實內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組《關(guān)于實行分類指導精準施策統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作的意見》,,結(jié)合地區(qū)分類和產(chǎn)業(yè)特點,,統(tǒng)籌制定分類分批復工復產(chǎn)方案。四類地區(qū)要做好各類要素保障,,有序推動各類企業(yè)和經(jīng)營單位開復工,,二類、三類地區(qū)要優(yōu)先保障疫情防控,、能源供應(yīng),、交通物流、城鄉(xiāng)運行,、市場流通和生產(chǎn)生活必需品等涉及重要國計民生領(lǐng)域的企業(yè)復工復產(chǎn),。分類指導駐區(qū)央企和自治區(qū)各類國有企業(yè)率先復工復產(chǎn),帶動其他企業(yè)復工復產(chǎn),�,! �
10.突出重點文藝創(chuàng)作選題。依托自治區(qū)宣傳文化引導專項資金和自治區(qū)級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金,,梳理明確重點選題推薦,,將反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的文藝創(chuàng)作項目納入選題范疇,重點加大資助力度,。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,、自治區(qū)電影局)
11.強化主題出版引領(lǐng)作用,。將抗擊疫情類圖書、音像電子出版物選題納入2020年自治區(qū)重點出版選題范疇,,并對此類選題開通書號審核綠色通道,。優(yōu)先推薦申報國家出版基金、民文出版資金等國家項目資金,。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,、自治區(qū)新聞出版局)
12.精準實施影院補貼政策。依托國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金,,對因疫情影響停業(yè)的電影院,,予以適當?shù)难a貼和支持。允許影院恢復營業(yè)后補交停業(yè)前專項資金欠款,;依照國家政策減免恢復營業(yè)后部分電影專項資金,;加大影院恢復期主旋律優(yōu)秀影片放映的補貼力度。2019年有違法違規(guī)行為的影院不在支持范圍內(nèi),。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)電影局)
13.支持重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),。繼續(xù)開展自治區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目認定工作,,將經(jīng)過認定的重點文化產(chǎn)業(yè)項目納入自治區(qū)重點項目,并擇優(yōu)推薦申報《國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫》,,享受國家,、自治區(qū)重大項目的有關(guān)扶持政策。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部)
14.加大政府購買公共文化服務(wù)力度,。統(tǒng)籌整合文藝,、電影、出版等專項資金,,優(yōu)先購買受疫情影響較大的企業(yè)提供的文化惠民,、新聞出版、廣播電視等公共文化服務(wù)項目,。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,、自治區(qū)新聞出版局、電影局,、自治區(qū)文化和旅游廳,、廣播電視局)
15.深化文化科技融合發(fā)展。堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,鼓勵文化企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈、移動通信等新科技,,大力發(fā)展數(shù)字出版,、動漫游戲、電子競技,、數(shù)字娛樂,、數(shù)字傳播媒體融合等新興文化產(chǎn)業(yè),培育一批知名文化企業(yè)品牌,。鼓勵自治區(qū)直屬國有文化企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,,在企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核中,研發(fā)投入較上一年度增量加計視為集團公司利潤,。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,、自治區(qū)科技廳)
16.探索文化消費新業(yè)態(tài)。鼓勵文化企業(yè)推動文化消費線上線下融合創(chuàng)新,,探索文化消費產(chǎn)品多渠道發(fā)布,、多網(wǎng)絡(luò)分發(fā)、多終端呈現(xiàn),,鼓勵開發(fā)新型文化消費金融服務(wù)模式,,支持文化消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,、自治區(qū)科技廳,、地方金融監(jiān)管局)
17.優(yōu)化行政審批服務(wù)。疫情防控期間,,出版,、印刷、發(fā)行,、傳媒,、電影等具有行政審批職能的部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)審批監(jiān)管平臺作用,全面推行網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審批,。為文化企事業(yè)單位順利復工復演,做好相應(yīng)的前期審批支持工作,。(責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,、自治區(qū)新聞出版局、電影局,、自治區(qū)文化和旅游廳,、廣播電視局)
18.強化各級聯(lián)動。充分發(fā)揮各級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組的作用,及時掌握企業(yè)在落實國家和自治區(qū)政策方面的新情況,、新問題,,加大與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通力度,確保政策落實到位,。鼓勵各盟市宣傳文化部門研究制訂服務(wù)本地區(qū)文化企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施,,全力防控疫情、服務(wù)文化企業(yè),,共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量,。(責任單位:各級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組)
19.加強社會組織聯(lián)動。鼓勵支持自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進會及各級各類文化行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、社會團體積極發(fā)揮作用,搭建政府與企業(yè)之間的溝通橋梁,,及時了解,、回應(yīng)和協(xié)調(diào)文化企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營,、投融資中的困難,,加大政策宣傳推廣力度,加強信息共享,、產(chǎn)業(yè)對接,,協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛,提供政策咨詢和法律調(diào)解,,共同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進會)
20.發(fā)揮自治區(qū)產(chǎn)權(quán),、股權(quán)交易中心作用,。疫情期間,對受疫情影響的文化旅游業(yè)企業(yè)直接委托自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心的招投標采購業(yè)務(wù),,對參與此類企業(yè)招投標采購的供應(yīng)商減半收取傭金,。自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心免費向各類型企業(yè)提供全國性互聯(lián)網(wǎng)非標資產(chǎn)交易平臺“e交易”,用于企業(yè)自助開展線上資產(chǎn)交易,、招標采購業(yè)務(wù),。自治區(qū)股權(quán)交易中心開通網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù),企業(yè)可以在線申請辦理股權(quán)登記托管,、掛牌等業(yè)務(wù),,擬融資企業(yè)可以線上辦理備案、發(fā)行等業(yè)務(wù),。通過“內(nèi)蒙古融資服務(wù)平臺”,,自治區(qū)股權(quán)交易中心為列入自治區(qū)黨委宣傳部推薦名單的文化企業(yè)舉辦線上投融資對接活動,對接全區(qū)金融機構(gòu)的專項金融產(chǎn)品、服務(wù),。(責任單位:自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心,、股權(quán)交易中心)
以上政策措施適用于符合國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》且在自治區(qū)注冊的文化企業(yè);以上政策措施中所指中小企業(yè)的認定,,按照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行,。以上政策措施執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止,。國家出臺的相關(guān)支持政策措施,,自治區(qū)一并遵照執(zhí)行。