為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“新冠肺炎”疫情防控工作的重要講話和有關(guān)指示精神，全面落實(shí)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》,，全力支持服務(wù)本市文化企業(yè),，切實(shí)履行使命擔(dān)當(dāng)，市委宣傳部針對(duì)文化企業(yè)關(guān)注重點(diǎn),，特制定本政策措施,。

　　一、筑起抗疫防疫文化輿論主戰(zhàn)場(chǎng)

　　1,、積極營(yíng)造抗疫防疫文化氛圍

　　鼓勵(lì)支持文化企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，肩負(fù)起抗疫防疫文化宣傳的重大使命，加大宣傳創(chuàng)作力度,，積極反映廣大醫(yī)護(hù)人員,、科研人員以及人民群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，奮力投入疫情防控的先進(jìn)事跡和感人故事,，塑造生動(dòng)感人的疫情防控英雄形象,，凝聚起眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大信心。

　　2,、多渠道多舉措強(qiáng)化疫情防控宣傳

　　鼓勵(lì)支持文化企業(yè)發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì),，運(yùn)用各類傳播平臺(tái),，通過(guò)漫畫,、短視頻,、圖書、音像電子出版物等多種形式,，加大宣傳疫情防控權(quán)威信息,、最新要求、政策法規(guī),、科普知識(shí)等,，科學(xué)引導(dǎo)公眾積極做好自身健康防護(hù)，營(yíng)造群防群控的良好氛圍,。

　　二,、全面貫徹落實(shí)本市疫情防控政策措施

　　3、協(xié)調(diào)落實(shí)本市相關(guān)政策措施

　　全面貫徹落實(shí)上海市出臺(tái)的28條疫情防控支持服務(wù)政策措施,，加大政策宣傳力度,，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)切實(shí)享受到稅收優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù),、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼,、適當(dāng)下調(diào)職工醫(yī)保費(fèi)率等政策,。

　　4、全面落實(shí)暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補(bǔ)貼文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

　　幫助企業(yè)全面落實(shí)上海28條中有關(guān)“自2020年2月5日起,，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,、信譽(yù)良好的旅行社，暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金80%,，至2022年2月5日前返還,。對(duì)生活服務(wù)業(yè)中提供娛樂服務(wù)的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)人，按其實(shí)際繳納費(fèi)額的100%比例給予財(cái)政補(bǔ)貼”的政策,。

　　5,、協(xié)調(diào)落實(shí)“減免企業(yè)房屋租金”

　　市屬國(guó)有文化企業(yè)要切實(shí)執(zhí)行好本市“減免企業(yè)房屋租金”政策。協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級(jí)文創(chuàng)園區(qū),、樓宇,、空間等各類文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體落實(shí)好“減免企業(yè)房屋租金”政策，并將其納入2020年市級(jí)文創(chuàng)園區(qū),、樓宇,、空間考核評(píng)估及認(rèn)定體系。對(duì)舉措得力,、落到實(shí)處,，使實(shí)際經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)最終受益的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)載體，優(yōu)先予以政策支持和補(bǔ)貼,。

　　三,、強(qiáng)化文化政策扶持力度

　　6,、突出重點(diǎn)文藝創(chuàng)作選題

　　依托上海市重大文藝創(chuàng)作資助資金，梳理明確重點(diǎn)選題推薦,，將反映打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目納入選題范疇,，重點(diǎn)加大資助力度。

　　7,、強(qiáng)化主題出版引領(lǐng)作用

　　將抗擊疫情類圖書,、音像電子出版物納入2020年上海主題出版的范疇，此類選題統(tǒng)一配套書號(hào),、版號(hào)資源,。

　　8、精準(zhǔn)實(shí)施影院補(bǔ)貼政策

　　依托國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，對(duì)因疫情影響停業(yè)的電影院,，予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和支持。

　　9,、幫扶重點(diǎn)電影企業(yè)和項(xiàng)目

　　依托促進(jìn)上海電影發(fā)展專項(xiàng)資金,，對(duì)反映防疫抗疫的優(yōu)秀電影作品加大培育和扶持力度；對(duì)受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,、影視拍攝基地,，予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和支持。

　　10,、加大文創(chuàng)企業(yè)支持力度

　　依托上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金,，對(duì)在疫情期間主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、捐贈(zèng)各類抗疫物資,、參與志愿活動(dòng)的文創(chuàng)企業(yè),，以及演藝、文旅,、電競(jìng),、會(huì)展等受疫情影響較大、主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、信用良好,、符合條件的中小微文創(chuàng)企業(yè)，優(yōu)先予以支持,�,！�

　　四、制訂便企利企措施

　　11,、延長(zhǎng)基金會(huì)文藝創(chuàng)作申報(bào)時(shí)間

　　為配合文化內(nèi)容創(chuàng)作單位在疫情防控期間更好地籌劃組織創(chuàng)作生產(chǎn)文藝作品,，上海文化發(fā)展基金會(huì)2020年上半年申報(bào)截止日期酌情延長(zhǎng)，并適當(dāng)推遲項(xiàng)目的評(píng)審時(shí)間,。

　　12,、調(diào)整基金會(huì)項(xiàng)目監(jiān)管績(jī)效評(píng)估

　　上海文化基金會(huì)和促進(jìn)上海電影發(fā)展專項(xiàng)資金目前已簽約的資助項(xiàng)目,，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任方確因受疫情影響，推遲或延長(zhǎng)創(chuàng)作生產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的,，或有其他相應(yīng)調(diào)整事宜的，在2020年上半年的項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估中,，將視實(shí)際情況酌情予以認(rèn)同,，不視為違約。

　　13,、調(diào)整文創(chuàng)資金驗(yàn)收時(shí)間

　　對(duì)已簽約的2019年度本市文創(chuàng)資金在建扶持類項(xiàng)目,，項(xiàng)目驗(yàn)收材料提交時(shí)間由2020年10月31日延期至2021年1月31日，特殊情況可再予以特殊研究,；對(duì)已完成驗(yàn)收的文創(chuàng)項(xiàng)目,，盡快實(shí)施尾款撥付。

　　五,、加快推進(jìn)文化金融服務(wù)

　　14,、降低文化企業(yè)融資成本

　　支持金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，全面落實(shí)國(guó)家及本市出臺(tái)的金融扶持政策,，聯(lián)動(dòng)上海市文創(chuàng)特色支行,、市政策性融資擔(dān)保基金等金融機(jī)構(gòu),，力爭(zhēng)加大對(duì)文旅,、演出、影視,、會(huì)展等受疫情影響較大的行業(yè)及中小微文化企業(yè)的信貸投放,。對(duì)上海市文創(chuàng)特色支行提供的針對(duì)中小微文化企業(yè)貸款以及相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的融資擔(dān)保，由文創(chuàng)扶持資金試點(diǎn)予以貼息貼費(fèi)補(bǔ)助,。

　　15,、創(chuàng)新文化金融服務(wù)產(chǎn)品

　　搭建文化金融服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接文化企業(yè)融資需求,，加快文化金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，積極開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資產(chǎn)品,，盡快推出“文創(chuàng)�,！�影視貸”等專項(xiàng)產(chǎn)品，形成“白名單”制,，建立金融服務(wù)綠色通道,，加快審批流程。

　　六,、培育支持新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　16,、深化文化科技融合發(fā)展

　　鼓勵(lì)文化企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、區(qū)塊鏈,、移動(dòng)通信等新科技,，培育壯大電子競(jìng)技、數(shù)字動(dòng)漫,、在線旅游,、智慧傳媒、數(shù)字文博等新業(yè)態(tài),，支持一批高成長(zhǎng)創(chuàng)新型中小文化企業(yè),。

　　17、探索文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)

　　鼓勵(lì)文化企業(yè)推動(dòng)文化消費(fèi)線上線下融合創(chuàng)新,，探索文化消費(fèi)產(chǎn)品多渠道發(fā)布,、多網(wǎng)絡(luò)分發(fā)、多終端呈現(xiàn),，鼓勵(lì)開發(fā)新型文化消費(fèi)金融服務(wù)模式,，支持文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　七,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

　　18,、優(yōu)化行政服務(wù)

　　對(duì)疫情防控期間，電影劇本,、出版物,、文化演出等行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”或網(wǎng)絡(luò)報(bào)送審批，做到“不見面,、零跑動(dòng),、網(wǎng)上辦”。出版,、印刷,、發(fā)行單位的年度核驗(yàn)或年度計(jì)劃，以及出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng),。為文化企事業(yè)單位順利復(fù)工復(fù)演,，做好相應(yīng)的前期審批支持工作。

　　19,、強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)

　　鼓勵(lì)各區(qū)文化部門研究制訂服務(wù)本區(qū)文化企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施,。優(yōu)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力防控疫情、服務(wù)文化企業(yè),，共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量,。

　　20、加強(qiáng)社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)

　　鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、社會(huì)團(tuán)體積極發(fā)揮作用，搭建政府與企業(yè)之間的溝通橋梁,，及時(shí)了解,、回應(yīng)和協(xié)調(diào)文化企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、投融資中的困難,，加大政策宣傳推廣力度,，加強(qiáng)信息共享,、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛,，提供政策咨詢和法律調(diào)解,，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。