經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月7日訊 近日，文化和旅游部,、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（以下簡稱《意見》），就調動更多社會資源參與旅游業(yè)發(fā)展，探索推廣旅游PPP實施路徑,、發(fā)展模式及長效機制,，提高旅游投資有效性和公共資源使用效益，建設一批旅游PPP示范項目作出全面部署,。

新疆五彩灣 成琪/攝

　　《意見》強調,，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持以旅游供給側結構性改革為主線,，緊扣人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游業(yè)發(fā)展之間的矛盾，以全域旅游為導向,，以優(yōu)質旅游為目標,，逐步加強旅游基礎設施建設，持續(xù)提升旅游公共服務供給水平,，著力發(fā)揮旅游業(yè)在精準扶貧中的重要作用,，大力推動旅游業(yè)質量變革、效率變革,、動力變革,。同時，推廣旅游PPP模式要堅持“明確內涵,、厘清外延,，夯實基礎、全民受益,，加強引導,、規(guī)范發(fā)展，運營為本,、重諾履約”的原則,，促進旅游資源保護和合理利用，完善旅游資源資產價值評估,，更好地滿足人民群眾對旅游公共服務的需要,。

　　《意見》明確，將重點支持旅游景區(qū),、全域旅游,、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅居車營地,、旅游廁所,、旅游城鎮(zhèn)、交通旅游,、智慧旅游和健康旅游等新業(yè)態(tài)領域的項目發(fā)展,，進一步推動項目實施機構對政府承擔的資源保護,、環(huán)境整治、生態(tài)建設,、文化傳承,、咨詢服務、公共設施建設等旅游公共服務事項與相鄰相近相關的酒店,、景區(qū),、商鋪、停車場,、物業(yè),、廣告、加油加氣站等經(jīng)營性資源,，進行統(tǒng)籌規(guī)劃,、融合發(fā)展、綜合提升,，推動旅游業(yè)提質增效和轉型升級,。其中，將優(yōu)先支持符合要求的全國優(yōu)選旅游項目,、旅游扶貧貸款項目等存量項目轉化為旅游PPP項目,。

　　《意見》要求，各級相關部門在執(zhí)行過程中要嚴格篩選項目,，確保公平競爭,，合理分擔風險，保障合理回報,，嚴格債務管理,，強化信息公開，加強績效考核,。同時,，要加大政策保障，強化工作協(xié)同合作,，建立優(yōu)先推薦函制度,，優(yōu)化資金投入方式，發(fā)揮典型帶動作用,，拓寬金融支持渠道,，建立動態(tài)評估調整機制，合理安排旅游用地,。

　　《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》全文