從共享出行到共享充電寶,、共享雨傘、共享圖書、共享健身房,、共享衣櫥——百變的共享經(jīng)濟在給人們生活帶來種種便利時,，自身也正在遭遇成長煩惱：同質(zhì)化競爭導(dǎo)致大量資源浪費,、專利爭奪戰(zhàn)持續(xù)升級、誠信危機日益凸顯……

　　不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”

　　今年政府工作報告中提到,，堅持包容審慎監(jiān)管,，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟健康成長,。

　　“盡管問題不少，但共享經(jīng)濟不應(yīng)該被唱衰,。這些領(lǐng)域遇到的問題,，并不是共享經(jīng)濟的模式天然有錯，而是在快速資本化的過程中,，在行業(yè)還沒找到盈利模式的前提下,，被過早地催熟，導(dǎo)致了管理漏洞和資本泡沫,�,！迸R沂大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副院長王學(xué)斌認為，共享經(jīng)濟的本質(zhì)是普惠互利共贏,，利用社會閑散資源實現(xiàn)自由組合和效益最大化,，其為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的多方面效益，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力下顯得尤為突出,。

　　紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬認為,，對于共享經(jīng)濟這種市場創(chuàng)新行為，要認識到其在發(fā)展初期必然會帶來各種新問題,，但不能因此就對共享經(jīng)濟全盤否定,，不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”。

　　在沈南鵬看來,，站在監(jiān)管層面來看,，要做的正是因勢利導(dǎo)，采用包容審慎的態(tài)度,。共享經(jīng)濟對于改善民生,，特別是解決就業(yè)這一“最大民生”具有重要意義，不僅直接提供了大量的就業(yè)機會,，而且能激活更大的就業(yè)潛力,。

　　根據(jù)國家信息中心日前發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2019）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年共享經(jīng)濟市場交易額為29420億元,，比上年增長41.6%，共享經(jīng)濟參與者人數(shù)約為7.6億人，其中提供服務(wù)者人數(shù)約7500萬人,，同比增長7.1%,。

　　產(chǎn)能共享有望帶來新生機

　　“從長遠發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇,，未來有望成為共享經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,。”有業(yè)內(nèi)專家指出,，無論是從培育經(jīng)濟增長新動能,、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是從滿足消費者巨大的潛在需求來看,，共享經(jīng)濟的作用都遠未充分釋放,，共享經(jīng)濟向各領(lǐng)域加速滲透融合的大趨勢不會改變。

　　2018年底,，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦帶領(lǐng)全國政協(xié)經(jīng)濟委員會專題調(diào)研組,，前往廈門、深圳,、廣州和北京等地深入調(diào)研共享經(jīng)濟當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r,。讓調(diào)研組欣慰的是，在通過產(chǎn)能共享促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上,，共享經(jīng)濟已開始催生出新的增長動能,。

　　參與調(diào)研的國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟研究中心主任張新紅把自己觀察到的產(chǎn)能共享平臺模式進行了梳理和總結(jié)：蓬勃興起的產(chǎn)能共享平臺有的是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)起組建的產(chǎn)能共享平臺,，有的是行業(yè)主管機構(gòu)牽頭打造的產(chǎn)能共享平臺,，也有行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造的垂直性產(chǎn)能共享平臺以及制造企業(yè)依托優(yōu)勢資源搭建的眾創(chuàng)型共享平臺。

　　國家信息中心的調(diào)研也認為,，共享模式經(jīng)過前幾年的高速發(fā)展,，正在走上正軌。2018年我國共享經(jīng)濟領(lǐng)域直接融資規(guī)模約為1490億元,，同比下降23.2%,。但共享模式在各業(yè)態(tài)所占比重不斷增大。同時,，該模式為經(jīng)濟提質(zhì)增效的效果正在顯現(xiàn),。

　　“大企業(yè)可帶頭利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’等手段，搭建線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)同,、產(chǎn)能共享,、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，盤活大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產(chǎn)能,�,！碧炷芗瘓F董事局主席張?zhí)烊握f,，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)正以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，以機械設(shè)備,、技術(shù)服務(wù),、生產(chǎn)能力等為共享資源，與業(yè)內(nèi)同行一起共享這些資源,，并致力于采用多種現(xiàn)代化技術(shù)及設(shè)備,，進一步提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率�,！皬拈L遠發(fā)展看,，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇，有望為共享經(jīng)濟帶來‘新生機’,�,！�

　　期待步入規(guī)范健康發(fā)展軌道

　　那么，共享經(jīng)濟如何才能持續(xù)健康發(fā)展,？沈南鵬認為,，共享經(jīng)濟構(gòu)成復(fù)雜、覆蓋廣泛,，要研究和適應(yīng)共享經(jīng)濟各細分行業(yè)的特點,，不宜套用統(tǒng)一的管理模式，應(yīng)合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)屬性,，實現(xiàn)分類管理,、精準(zhǔn)施策。

　　王學(xué)斌認為,，當(dāng)前共享經(jīng)濟最大的問題是監(jiān)管政策與行業(yè)發(fā)展特點的適應(yīng)性問題�,，F(xiàn)行的監(jiān)管政策基本還是移植于傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管模式，嚴控事前準(zhǔn)入門檻,，對事中事后監(jiān)管乏力,，從一定程度上限制了共享經(jīng)濟的發(fā)展空間。

　　事實上,，共享經(jīng)濟涉及領(lǐng)域眾多,，業(yè)態(tài)千差萬別，未來發(fā)展對政府監(jiān)管能力也提出了新考驗,。但從現(xiàn)實情況來看,，因為立法滯后和缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管手段，往往出現(xiàn)事后監(jiān)管集中整頓的情況,，缺乏事前監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

　　因此，陜西榮民集團董事長史貴祿呼吁,，應(yīng)從國家層面立法,，構(gòu)建法律法規(guī)體系,，從共享經(jīng)濟企業(yè)設(shè)立、過程監(jiān)管,、違法處罰等方面全面規(guī)范,，包括依法監(jiān)管共享經(jīng)濟存在的押金池漏洞等問題,，確保共享經(jīng)濟的健康發(fā)展,。

　　關(guān)于立法規(guī)范，恒銀金融董事長江浩然認為,，應(yīng)加快制定,、完善促進共享經(jīng)濟健康發(fā)展的法律、政策,、制度,，明確共享經(jīng)濟平臺和供需雙方三方的權(quán)利義務(wù)，合理界定行業(yè)邊界,，疏導(dǎo)規(guī)范行業(yè)競爭,，盤活閑置存量資產(chǎn)，有效減少資源浪費,。