經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月13日訊 日前,，上海市政府正式印發(fā)《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）,。方案明確,，聚焦一年,，著眼三年,，實(shí)現(xiàn)集聚“100+”創(chuàng)新型企業(yè),、推出“100+”應(yīng)用場(chǎng)景,、打造“100+”品牌產(chǎn)品,、突破“100+”關(guān)鍵技術(shù)等行動(dòng)目標(biāo),。到2022年末,，將上海打造成具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,。

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　　方案強(qiáng)調(diào),，將聚焦無(wú)人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、遠(yuǎn)程辦公,、在線服務(wù)、在線文娛,、在線展覽展示,、生鮮電商零售、“無(wú)接觸“配送,、新型移動(dòng)出行,、在線教育、在線研發(fā)設(shè)計(jì),、在線醫(yī)療等12大發(fā)展重點(diǎn),。實(shí)施智能交互核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放拓展行動(dòng),、創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng),、品牌網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣行動(dòng)、數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放行動(dòng),、新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動(dòng)等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。落實(shí)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)行包容審慎監(jiān)管、著力強(qiáng)化公共服務(wù),、探索新型人才從業(yè)評(píng)價(jià),、建設(shè)在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園等5條保障措施。

　　關(guān)于在線文娛板塊,，方案明確,，加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)，依托音頻,、短視頻,、直播和影視類(lèi)載體，推進(jìn)新興技術(shù)成果服務(wù)應(yīng)用于內(nèi)容生產(chǎn),。推動(dòng)音視頻大數(shù)據(jù)處理,、全媒體智能播控、超高清視頻制播等平臺(tái)建設(shè),。順應(yīng)娛樂(lè)消費(fèi)趨勢(shì),，重視用戶體驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)游手游,、網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、動(dòng)漫電競(jìng)等互動(dòng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持線上比賽,、交易,、直播、培訓(xùn),、健身,。

　　方案提出，將采取獎(jiǎng)勵(lì),、資助,、貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，精準(zhǔn),、連續(xù)、滾動(dòng)支持一批擁有核心技術(shù),、用戶流量、商業(yè)模式的在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè),。引導(dǎo)支持風(fēng)險(xiǎn)投資,、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)重點(diǎn)投向在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,。充分發(fā)揮“科創(chuàng)板”功能,，支持鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市。

　　以下為政策原文：

　　滬府辦發(fā)〔2020〕1號(hào)

　　上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行,。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2020年4月8日

　　　上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）

　　在線新經(jīng)濟(jì)是借助人工智能、5G,、互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù),，與現(xiàn)代生產(chǎn)制造,、商務(wù)金融、文娛消費(fèi),、教育健康和流通出行等深度融合,，具有在線、智能,、交互特征的新業(yè)態(tài)新模式,。為深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇”的重要指示精神，進(jìn)一步順應(yīng)需求,、把握機(jī)遇,、因勢(shì)利導(dǎo)，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)形態(tài),，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能,，制訂本行動(dòng)方案。

　　一,、明確指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

　�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署,，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),，將加快在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為超大城市有效推進(jìn)疫期防控和疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要落腳點(diǎn)，作為滿足生產(chǎn)生活升級(jí)需求和技術(shù)場(chǎng)景賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點(diǎn),，作為強(qiáng)化科創(chuàng)策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能的重要結(jié)合點(diǎn),，堅(jiān)持線上線下融合發(fā)展，著力推進(jìn)智能交互技術(shù)集成創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力拉動(dòng)消費(fèi)新需求,，著力培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),，著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài),，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,。

　　（二）行動(dòng)目標(biāo)

　　聚焦一年,，著眼三年,，集聚優(yōu)勢(shì)資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域打造四個(gè)“100+”,。到2022年末,，將上海打造成具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,。

　　——集聚“100+”創(chuàng)新型企業(yè),。加快培育100家以上掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè),，聚焦支持10家左右創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。

　　——推出“100+”應(yīng)用場(chǎng)景,。推出示范效應(yīng)好,、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)影響優(yōu)的在線新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景,，進(jìn)一步集聚用戶流量,，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——打造“100+”品牌產(chǎn)品,。打造美譽(yù)度高,、創(chuàng)新性強(qiáng)的在線新經(jīng)濟(jì)品牌產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)一批新產(chǎn)品先行先試,，加快創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,，不斷推陳出新、迭代升級(jí),。

　　——突破“100+”關(guān)鍵技術(shù),。創(chuàng)建一批研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，人工智能,、5G,、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

　　二,、聚焦發(fā)展重點(diǎn)

　　1．打造標(biāo)桿性無(wú)人工廠,。建設(shè)100家以上無(wú)人工廠、無(wú)人生產(chǎn)線,、無(wú)人車(chē)間,，加快高端裝備、汽車(chē),、航空航天,、生物醫(yī)藥、電子信息,、鋼鐵化工等行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,。聚焦柔性制造、云制造,、共享制造等新制造模式,，強(qiáng)化柔性化生產(chǎn)能力和數(shù)字化基礎(chǔ)支撐，提高應(yīng)急生產(chǎn)能力,。加快研制具有自感知,、自控制、自決策,、自執(zhí)行功能的智能制造單元,、工業(yè)機(jī)器人和倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)器人，加大自主機(jī)器人推廣應(yīng)用力度,，創(chuàng)新發(fā)展智能多層穿梭車(chē)系統(tǒng),。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委,、市科委）

　　2．加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。打造面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行業(yè)級(jí)和通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，鼓勵(lì)企業(yè)利用能源,、原材料、輕紡等產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)優(yōu)化供應(yīng)鏈采購(gòu),、分銷(xiāo)體系,。支持大型龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)專(zhuān)網(wǎng)，建設(shè)20個(gè)具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),。引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與專(zhuān)業(yè)軟件設(shè)計(jì)廠商合作,，加快打造云端仿真開(kāi)發(fā)環(huán)境。培育集成服務(wù)供應(yīng)商,，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智能交互技術(shù),、行業(yè)平臺(tái),、軟硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用,。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委,、市科委）

　　3．推廣遠(yuǎn)程辦公模式,。順應(yīng)在家辦公、異地辦公,、移動(dòng)辦公等需求,，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)邊界協(xié)同、全場(chǎng)景協(xié)作的遠(yuǎn)程辦公新模式,。圍繞員工信息上報(bào),、視頻會(huì)議、協(xié)同辦公,、協(xié)同開(kāi)發(fā)等場(chǎng)景,，打造遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)和管理體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品用戶體驗(yàn),，增強(qiáng)用戶黏性,。注重運(yùn)用新興技術(shù)，開(kāi)發(fā)全場(chǎng)景遠(yuǎn)程辦公軟件及系統(tǒng)解決方案,，強(qiáng)化遠(yuǎn)程辦公信息和數(shù)據(jù)安全,。加快5G技術(shù)應(yīng)用，提高遠(yuǎn)程辦公效率,。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市商務(wù)委、市科委）

　　4．優(yōu)化在線金融服務(wù),。推動(dòng)線上申貸續(xù)貸還貸,、線上投資理財(cái)理賠、線上便民繳費(fèi)等金融服務(wù),，豐富智慧銀行,、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上渠道,，支持金融機(jī)構(gòu)基于新技術(shù)開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新,。大力發(fā)展智慧財(cái)富管理，開(kāi)發(fā)推廣智能投顧,、智能投研,、智能風(fēng)控、智能監(jiān)管等,，深入推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新,，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康+保險(xiǎn)”的一體化健康保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)開(kāi)展生物識(shí)別支付,、智能穿戴設(shè)備支付等在線支付服務(wù)創(chuàng)新,，提供安全便捷的支付業(yè)務(wù),。探索人工智能、大數(shù)據(jù),、知識(shí)圖譜,、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于授信融資、承保理賠,、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域。（責(zé)任部門(mén)：市地方金融監(jiān)管局,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市科委）

　　5．深化發(fā)展在線文娛。加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),，依托音頻,、短視頻、直播和影視類(lèi)載體,，推進(jìn)新興技術(shù)成果服務(wù)應(yīng)用于內(nèi)容生產(chǎn),。推動(dòng)音視頻大數(shù)據(jù)處理、全媒體智能播控,、超高清視頻制播等平臺(tái)建設(shè),。順應(yīng)娛樂(lè)消費(fèi)趨勢(shì)，重視用戶體驗(yàn),，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)游手游,、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫電競(jìng)等互動(dòng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持線上比賽,、交易、直播,、培訓(xùn),、健身。（責(zé)任部門(mén)：市文化旅游局,、市體育局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　6．創(chuàng)新發(fā)展在線展覽展示,。推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化會(huì)展線上線下融合發(fā)展,，推進(jìn)智能化會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，放大“6+365”進(jìn)博會(huì)一站式交易服務(wù)平臺(tái)效應(yīng),。推動(dòng)大型展覽展示企業(yè)和知名云服務(wù)企業(yè)共建云展服務(wù)實(shí)體,，打造云會(huì)議、云展覽,、云走秀,、云體驗(yàn)等系列活動(dòng),。結(jié)合5G互動(dòng)直播，加快VR/AR技術(shù)應(yīng)用,，拓展網(wǎng)上“云游”博物館,、美術(shù)館、文創(chuàng)園區(qū)等,，建設(shè)數(shù)字孿生景區(qū),，打造沉浸式全景在線產(chǎn)品。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委,、市文化旅游局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　7．拓展生鮮電商零售業(yè)態(tài),。圍繞生鮮,、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品,、日用品等領(lǐng)域,，推動(dòng)傳統(tǒng)零售和渠道電商整合資源，線上建設(shè)網(wǎng)上超市,、智慧微菜場(chǎng),，線下發(fā)展無(wú)人超市和智能售貨機(jī)、無(wú)人回收站等智慧零售終端,。鼓勵(lì)開(kāi)展直播電商,、社交電商、社群電商,、“小程序”電商等智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài),。支持企業(yè)提升生鮮產(chǎn)品周轉(zhuǎn)數(shù)字化管理能力，發(fā)展制冷預(yù)冷,、保溫保鮮等技術(shù),，規(guī)模化布局冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,，建立產(chǎn)品流動(dòng)和可溯源性信息平臺(tái),，推進(jìn)生鮮、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步提升食品安全,。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市交通委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　8．加速發(fā)展“無(wú)接觸”配送。推動(dòng)無(wú)人配送在零售、醫(yī)療,、餐飲,、酒店、制造等行業(yè)應(yīng)用,，支持冷鏈物流,、限時(shí)速送、夜間配送等物流配送模式,。鼓勵(lì)物業(yè)與快遞企業(yè)建立市場(chǎng)化協(xié)作機(jī)制,，加快社區(qū)、園區(qū),、樓宇等區(qū)域布局智能儲(chǔ)物柜,、保溫外賣(mài)柜、末端配送服務(wù)站和配送自提點(diǎn),，推進(jìn)社區(qū)儲(chǔ)物設(shè)施共享，保障“最后一公里”送達(dá),。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機(jī),、無(wú)人車(chē)等無(wú)人駕駛運(yùn)載工具，滿足城市間,、城市內(nèi),、社區(qū)內(nèi)流通配送需求。推廣全時(shí)空響應(yīng)物流,，提供特殊時(shí)期和行業(yè)定制化物流配送方案,，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，高效整合線下運(yùn)力資源,，提高智能化運(yùn)營(yíng)和調(diào)配能力,，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)全天候、廣覆蓋,。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委,、市交通委、市郵政管理局,、市房屋管理局,、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

　　9．大力發(fā)展新型移動(dòng)出行,。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化場(chǎng)景應(yīng)用,，拓展汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)租賃共享汽車(chē),，探索自動(dòng)駕駛出租車(chē)等出行新方式,，加快“人-車(chē)-路-云”協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧出行服務(wù)鏈。推動(dòng)加油站等發(fā)展“一鍵加油”“一鍵到車(chē)”等非接觸式銷(xiāo)售新模式,。加快北斗導(dǎo)航等空間位置服務(wù)技術(shù)與交通出行相融合,，結(jié)合管控信息、交通狀況等優(yōu)化出行路線,，提高匹配效率和車(chē)輛利用率,。（責(zé)任部門(mén)：市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市公安局,、市發(fā)展改革委、市科委）

　　10．優(yōu)化發(fā)展在線教育,。推廣線上線下深度融合,、分散教學(xué)與集中教學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，打造“上海微�,！薄翱罩姓n堂”等線上教育品牌,，推動(dòng)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)和學(xué)校建設(shè)適合大規(guī)模在線學(xué)習(xí)的信息化基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)教育專(zhuān)網(wǎng),、教育云等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)和內(nèi)容創(chuàng)新，推動(dòng)“學(xué)分銀行”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,。推廣在線職業(yè)教育和職業(yè)能力提升，圍繞職業(yè)英語(yǔ),、行業(yè)技能,、職業(yè)技能等領(lǐng)域，構(gòu)建完善市民終身教育體系和數(shù)字化技能培養(yǎng)體系,。規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市教委,、市人力資源社會(huì)保障局,、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　11．加快發(fā)展在線研發(fā)設(shè)計(jì)。發(fā)展在線定制化設(shè)計(jì),，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng),，創(chuàng)新個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì),、交互設(shè)計(jì),，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì),，推進(jìn)人工智能,、大數(shù)據(jù),、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)中應(yīng)用。支持開(kāi)展各類(lèi)眾創(chuàng),、眾智,、眾包、眾設(shè)的線上創(chuàng)作活動(dòng),，鼓勵(lì)發(fā)展各種形態(tài)的開(kāi)發(fā)者社區(qū),。推動(dòng)在線技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)共享,、成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。（責(zé)任部門(mén)：市科委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　12．提升發(fā)展在線醫(yī)療。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展,，完善互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)管理制度,，在線開(kāi)展就醫(yī)復(fù)診、健康咨詢,、健康管理,、家庭醫(yī)生等各類(lèi)服務(wù)。加快跨區(qū)域,、跨層級(jí)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互聯(lián)互通互認(rèn),。推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上支付,，試點(diǎn)推廣醫(yī)保移動(dòng)支付。推廣“云存儲(chǔ),、云應(yīng)用”模式,，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化能級(jí)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),。積極推廣基于5G技術(shù)的遠(yuǎn)程會(huì)診,、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程超聲,、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),、遠(yuǎn)程流行病學(xué)調(diào)查等遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用。加快發(fā)展智能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備,、手術(shù)機(jī)器人,、康復(fù)機(jī)器人、消殺機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備,，推動(dòng)人工智能技術(shù)在疾病診斷,、藥物研發(fā)、海量數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域應(yīng)用，為患者提供精準(zhǔn)化健康管理方案,。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市藥品監(jiān)管局）

　　三,、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　13．智能交互核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。圍繞基礎(chǔ)理論和算法,、算力,、數(shù)據(jù)，支持實(shí)時(shí)定位與地圖構(gòu)建,、環(huán)境感知,、語(yǔ)言交互、自主學(xué)習(xí),、人機(jī)協(xié)作,、無(wú)人駕駛等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的高水平開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),。加快區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)突破,，擴(kuò)大區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈管理、移動(dòng)支付,、電子存證等領(lǐng)域應(yīng)用,，推動(dòng)建設(shè)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，建立行業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系,。鼓勵(lì)智能交互技術(shù)跨界融合創(chuàng)新,，加強(qiáng)集成電路、人工智能,、生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硬核技術(shù)攻關(guān),，提升智能家居、智能穿戴,、在線消費(fèi),、健康服務(wù)等領(lǐng)域集成應(yīng)用水平。大力推進(jìn)紅外,、醫(yī)用,、無(wú)人制造、智慧社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域智能傳感器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市科委、市發(fā)展改革委）

　　14．應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放拓展行動(dòng),。完善“揭榜掛帥”機(jī)制,，建立模式場(chǎng)景動(dòng)態(tài)發(fā)布制度,，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，以應(yīng)用帶動(dòng)集成,，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,、重大產(chǎn)品集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用。依托臨港新片區(qū),、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),、張江科學(xué)城、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,，探索設(shè)立在線新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)踐區(qū),，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和場(chǎng)景落地，建設(shè)集研發(fā)設(shè)計(jì),、數(shù)據(jù)訓(xùn)練,、中試應(yīng)用、科技金融于一體的綜合服務(wù)載體,。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委,、市科委）

　　15．創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng),。采取獎(jiǎng)勵(lì)、資助,、貸款貼息,、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，精準(zhǔn),、連續(xù),、滾動(dòng)支持一批擁有核心技術(shù)、用戶流量,、商業(yè)模式的在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。通過(guò)“云招商,、云洽談,、云簽約”等方式，積極開(kāi)展招商引資和投資服務(wù),，建立常態(tài)化模式,。引導(dǎo)支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)重點(diǎn)投向在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,。充分發(fā)揮“科創(chuàng)板”功能，支持鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市,。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委、市科委,、市地方金融監(jiān)管局）

　　16．品牌網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣行動(dòng),。鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、行業(yè)組織加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，通過(guò)信息消費(fèi)節(jié),、云上購(gòu)物節(jié)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)周等系列活動(dòng),，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)推廣,，做到線上線下融合發(fā)展，打造獨(dú)具特色的知名品牌,。用好進(jìn)博會(huì)等對(duì)外開(kāi)放窗口平臺(tái),，加大在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品全球推介力度。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市發(fā)展改革委、市科委,、市國(guó)資委）

　　17．?dāng)?shù)據(jù)資源共享開(kāi)放行動(dòng),。統(tǒng)籌完善“城市大腦”架構(gòu)，依托市大數(shù)據(jù)中心,，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚，推動(dòng)醫(yī)療,、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和共享流通，建立向社會(huì)企業(yè)開(kāi)放的應(yīng)用程序市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)者社區(qū),。深化系統(tǒng)集成共用,，推動(dòng)各部門(mén)、各區(qū)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)整合融合,，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén),、跨層級(jí)工作機(jī)制協(xié)調(diào)順暢。優(yōu)化政務(wù)云資源配置,，重構(gòu)優(yōu)化各類(lèi)政務(wù)系統(tǒng),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全保障，完善公共數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù),。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳,、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　18．新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動(dòng)。加快建設(shè)智能物流,、生鮮冷鏈,、新能源車(chē)充電樁,、智能交通地圖系統(tǒng)公共底座、大數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等城市基礎(chǔ)體系,，支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快建設(shè)5G引領(lǐng)的智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，重點(diǎn)支持5G,、新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)、IDC等信息基礎(chǔ)設(shè)施的示范應(yīng)用和模式創(chuàng)新,。加快推動(dòng)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,，建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，提高通信連接速度,、國(guó)際出口帶寬和計(jì)算存儲(chǔ)能力,。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市交通委,、市政府辦公廳）

　　四、落實(shí)保障措施

　　19．加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,。圍繞在線教育,、醫(yī)療健康、生鮮電商等在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題瓶頸,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制,，發(fā)揮市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,，加大跨部門(mén),、跨層級(jí)合力推進(jìn)解決問(wèn)題的力度。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委）

　　20．實(shí)行包容審慎監(jiān)管。探索適用于新業(yè)態(tài)新模式“沙盒”監(jiān)管措施,，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入門(mén)檻,，只要不違反法律法規(guī)，均應(yīng)允許相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入,，允許試錯(cuò)、寬容失敗,，創(chuàng)新新型跨界產(chǎn)品和服務(wù)審批制度,，市、區(qū)聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)示范,，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,，分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。探索擴(kuò)大免罰清單等容錯(cuò)監(jiān)管方式,。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委,、市教委、市司法局）

　　21．著力強(qiáng)化公共服務(wù),。提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力,，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善“隨申辦”“市企業(yè)服務(wù)云”“市投資促進(jìn)平臺(tái)”,，推廣統(tǒng)一身份認(rèn)證,，支持電子印章、電子合同,、在線簽署等模式創(chuàng)新,。著力推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，依托電子政務(wù)云,，推動(dòng)新興技術(shù)先試先用,，加強(qiáng)各類(lèi)城市運(yùn)行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)硬件設(shè)施共建共用,，加快形成跨部門(mén),、跨層級(jí)、跨區(qū)域的協(xié)同運(yùn)行體系,，支撐在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，培育專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳,、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　22．探索新型人才從業(yè)評(píng)價(jià),。培育具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)能力強(qiáng),、行業(yè)自律水平高的行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，探索通過(guò)社會(huì)組織為自由職業(yè)者提供職稱(chēng)申報(bào)渠道,，在動(dòng)漫游戲,、數(shù)字編輯、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、軟件編程等領(lǐng)域,，完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)方式,。支持有條件的區(qū)域和企業(yè)探索在人力資源,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等方面跨界合作新模式,，開(kāi)展自由職業(yè)者稅收征管模式創(chuàng)新，允許電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申辦個(gè)體工商戶,。（責(zé)任部門(mén)：市人力資源社會(huì)保障局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局,、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　23．建設(shè)在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園,。結(jié)合人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體創(chuàng)建工作,，按照全市產(chǎn)業(yè)地圖布局，通過(guò)老廠房,、老倉(cāng)庫(kù),、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和商務(wù)樓宇等存量資源的改造提升，打造一批特色鮮明,、功能錯(cuò)位,、相對(duì)集聚的在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，構(gòu)建以在線新產(chǎn)業(yè)為核心,，集平臺(tái),、技術(shù)、應(yīng)用于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,，營(yíng)造在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài),。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委,、市發(fā)展改革委,、上海科創(chuàng)辦）

　　支持各區(qū),、各開(kāi)發(fā)區(qū)按照本行動(dòng)方案要求,，立足本區(qū)域在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)作為,，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持政策,，持續(xù)發(fā)力，形成疊加效應(yīng),，為上海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造新亮點(diǎn),、創(chuàng)造新標(biāo)桿，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增量,。