中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議

　　中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會第八次全體會議，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,，緊密結(jié)合浙江實際,，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

　　一,、忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,，奮力打造“重要窗口”，開啟高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程

　　1.在“八八戰(zhàn)略”指引下高水平全面建成小康社會取得決定性成就,。浙江是中國革命紅船起航地,、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地,�,！笆�三五”時期,，面對大變局大變革大事件的深刻影響，省委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,，團結(jié)帶領全省人民,，堅持一張藍圖繪到底，推進“八八戰(zhàn)略”再深化,、改革開放再出發(fā),，突出“四個強省”工作導向，實施富民強省十大行動計劃,，建設“六個浙江”,，扎實推動中國特色社會主義在浙江的生動實踐，開辟了干在實處,、走在前列,、勇立潮頭的新局面。全省生產(chǎn)總值躍上6萬億元臺階,，人均生產(chǎn)總值突破10萬元,，達到高收入經(jīng)濟體水平，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特征不斷顯現(xiàn),；數(shù)字經(jīng)濟領跑全國,，人才新政取得實效,，創(chuàng)新型省份基本建成,，創(chuàng)新能力居全國前列；“四大建設”大平臺作用凸顯,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展均衡性協(xié)調(diào)性不斷提升,；“千萬工程”獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎，治水治氣治土治廢成效顯著,，首個通過國家生態(tài)省驗收,，詩畫浙江、全域美麗初步呈現(xiàn),；全省域融入長三角一體化,，“一帶一路”統(tǒng)領對外開放走深走實，G20杭州峰會成功舉辦,；統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯,，富民惠民安民走在前列；“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽引各領域改革取得重大突破,，法治浙江,、文化浙江、平安浙江建設全面深化,，清廉浙江建設成效明顯,，省域治理現(xiàn)代化加快推進,。“十三五”規(guī)劃目標任務即將勝利完成,，高水平全面建成小康社會即將勝利實現(xiàn),，為開啟高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口奠定了堅實基礎,。

　　2.新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn),。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量,。我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點,，長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實施。我省發(fā)展具有良好的基礎,，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動能不夠強勁,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展依然不夠平衡,，生態(tài)環(huán)保、民生保障,、社會治理,、安全生產(chǎn)、防災減災等領域仍存在短板弱項,。全省黨員干部要著眼“兩個大局”,，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識新發(fā)展階段新特征新要求,，深刻認識危和機并存,、危中有機、�,？赊D(zhuǎn)機,，增強“窗口”意識，保持戰(zhàn)略定力,，奮發(fā)有為辦好自己的事,，以確定性工作應對不確定性形勢，善于化危為機,，在危機中育先機,、于變局中開新局,。

　　3.到二○三五年遠景目標。我省將基本實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化,，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口,。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺階，人均生產(chǎn)總值力爭達到發(fā)達經(jīng)濟體水平,，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強省、人才強省,，建成全球先進制造業(yè)基地,，建成現(xiàn)代化基礎設施體系，形成浙江特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,；基本實現(xiàn)省域治理現(xiàn)代化,，高水平建成整體智治體系和現(xiàn)代政府，建成法治政府,、法治社會,，建成法治中國示范區(qū)；率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化,，建成體育強省，文化軟實力全面增強,，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度,；共同富裕率先取得實質(zhì)性重大進展,，居民人均收入與人均生產(chǎn)總值之比達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，中等收入群體顯著擴大,，建成現(xiàn)代化公共服務體系,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平均衡度持續(xù)領先，安全保障體系不斷健全,，共建共治共享的社會治理格局更加完善,，建成平安中國示范區(qū)；基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、資源能源集約利用、美麗經(jīng)濟發(fā)展全面處于國內(nèi)領先,、國際先進水平,，高質(zhì)量建成美麗中國先行示范區(qū),；黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，全面從嚴治黨持續(xù)深入推進,，清廉浙江全面建成,，政治生態(tài)風清氣正，中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯,。

　　4.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求,。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領導,，堅持以人民為中心,，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放,，堅持系統(tǒng)觀念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,，奮力打造“重要窗口”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局,，率先建設面向全國、融入全球的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，率先推進省域治理現(xiàn)代化,，率先推動全省人民走向共同富裕，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，更加彰顯生態(tài)之美,、人文之美、和諧之美,、清廉之美,，全面提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，努力以省域現(xiàn)代化先行為全國現(xiàn)代化建設探路。5.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,。錨定二○三五年遠景目標,，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力,、現(xiàn)代化,，發(fā)揮制度優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化治理效能,、打造硬核成果,、形成發(fā)展勝勢，率先破解發(fā)展不平衡不充分問題,，基本建成國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點,、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，共建共治共享共同富裕先行先試取得實效,，形成忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”的系統(tǒng)性突破性標志性成果，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,。

　　——努力打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高地,。在質(zhì)量效益明顯提升基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，全省生產(chǎn)總值,、人均生產(chǎn)總值分別突破8.5萬億元,、13萬元，數(shù)字經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到60%左右,；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固,，產(chǎn)業(yè)基礎高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，初步建立實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升,，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%左右,，長三角一體化、“四大建設”,、山海協(xié)作取得新的重大成效,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強，省域一體化發(fā)展格局基本形成,，在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革方面走在前列,。

　　——努力打造三大科創(chuàng)高地,。創(chuàng)新型人才隊伍建設、體制機制改革,、重大平臺打造,、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到國際先進水平,，重要指標實現(xiàn)“六倍增六提升”,，初步建成重大科學裝置群，基本形成新型實驗室體系,、區(qū)域性創(chuàng)新平臺體系,、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地,，初步建成國際一流的生命健康科創(chuàng)高地,、新材料科創(chuàng)高地，高水平創(chuàng)新型省份和科技強省,、人才強省建設取得重大進展,，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面走在前列,。

　　——努力打造改革開放新高地,。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)省,、市場機制最活省,、改革探索領跑省，基本建成高標準市場體系,，市場活力,、社會活力充分激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展,、高效能治理,、高品質(zhì)生活的體制機制更加完善；“一帶一路”重要樞紐功能進一步增強，全球數(shù)字貿(mào)易中心,、全球投資避風港基本建成,，高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，在更深層次改革,、更高水平開放方面走在前列,。

　　——努力打造新時代文化高地。以黨的創(chuàng)新理論為引領的先進文化,、以紅船精神為代表的紅色文化,、以浙江歷史為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以浙江精神為底色的創(chuàng)新文化,、以數(shù)字經(jīng)濟為支撐的數(shù)字文化全面發(fā)展,，文化自信充分彰顯、文化形象更加鮮明,、文明程度顯著提升,，形成有國際影響、中國氣派,、古今輝映,、詩畫交融的文化浙江新格局，在人的現(xiàn)代化方面走在前列,。

　　——努力打造美麗中國先行示范區(qū),。國土空間開發(fā)保護格局得到持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，節(jié)能減排保持全國先進水平,，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進一步拓寬,，詩畫浙江美麗大花園基本建成,、品牌影響力和國際美譽度顯著提升,，綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩,，在生態(tài)文明建設方面走在前列。

　　——努力打造省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū),。黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成,，清廉浙江建設縱深推進，政治生態(tài)更加優(yōu)化,，社會主義民主法治更加健全,，社會公平正義進一步彰顯，各領域法治化水平全面提升,，“整體智治,、唯實惟先”的現(xiàn)代政府基本建成,，黨建統(tǒng)領的自治,、法治,、德治、智治融合基層治理體系基本形成,，“縣鄉(xiāng)一體,、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局基本建成，重大風險防范化解能力,、突發(fā)公共事件應急能力,、防災減災救災能力顯著增強，現(xiàn)代應急體系基本建成,，平安建設體系更加完善,，發(fā)展安全保障更加有力，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設方面走在前列,。

　　——努力打造人民幸福美好家園,。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,，低收入群體增收成果鞏固拓展,，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小，中等收入群體為主的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成,；人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足,，高質(zhì)量教育體系、健康浙江基本建成,，社會保障和養(yǎng)老服務體系更加完善,，人均預期壽命超過80歲，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化,，人人共享的數(shù)字社會加快形成,，在公共服務現(xiàn)代化方面走在前列。

　　二,、深入實施人才強省,、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，加快建設高水平創(chuàng)新型省份

　　堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、科技自立自強，加快推進三大科創(chuàng)高地建設,，加快打造人才引領優(yōu)勢,、創(chuàng)新策源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢,，完善全域創(chuàng)新體系,。

　　6.加快建設全球人才蓄水池。深化人才發(fā)展體制機制改革,，建設更有競爭力的人才制度體系,，全面提升人才公共服務能級。實施“鯤鵬行動”計劃,，大力引進國際一流的戰(zhàn)略科技人才,、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,。擴大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加強重點關(guān)鍵領域拔尖創(chuàng)新人才,、基礎研究人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng),，實施青年英才集聚系列行動,，辦好世界青年科學家峰會,。健全科技人才評價體系，賦予用人單位更大的人才評價自主權(quán),。健全創(chuàng)新激勵和保障機制,，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。建設一批人才管理改革試驗區(qū),。建設一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心,，實施新時代工匠培育工程、知識更新工程,、“金藍領”職業(yè)技能提升行動,，壯大高水平工程師和高技能人才,、青年技能人才隊伍,。

　　7.集成力量建設創(chuàng)新策源地。深化實施尖峰,、尖兵,、領雁、領航等計劃,，率先形成社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制浙江路徑,，加強戰(zhàn)略性前瞻性基礎研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺建設創(chuàng)新策源地,，打造綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,。深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加強寧波甬江,、G60(浙江段),、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)大走廊建設,。培育國家戰(zhàn)略科技力量,，全力支持之江實驗室,、西湖實驗室打造國家實驗室,，加快建設新型實驗室體系，打造高水平新型研發(fā)機構(gòu),。提高高校創(chuàng)新能力,，加快建設高水平研究型大學，大力引進大院名校,，推進科研院所,、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享,，提高創(chuàng)新鏈整體效能,。

　　8.完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用,，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，加快培育更多“專精特新”企業(yè),，促進初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,。加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新中心體系，加強共性技術(shù)平臺建設,，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,，承擔國家重大科技項目。構(gòu)建輻射全國,、鏈接全球的技術(shù)交易平臺體系,，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，建設全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐,。建設世界一流高科技園區(qū),，推動工業(yè)強縣省級高新區(qū)全覆蓋，探索縣域創(chuàng)新發(fā)展新路徑,。

　　9.優(yōu)化“產(chǎn)學研用金,、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)。更大力度推進科技體制改革,，完善科技創(chuàng)新治理體系,，推動項目,、基地、人才,、資金一體化高效配置,。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度,，完善科技評價機制,，擴大科研院所科研自主權(quán)。健全政府投入為主,、社會多渠道投入機制，持續(xù)穩(wěn)定加強基礎前沿研究支持,。完善金融支持創(chuàng)新體系,，推動科技金融創(chuàng)新，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)�,；瘧�用。加強對人才的政治引領和政治吸納,，弘揚科學精神和工匠精神,、勞模精神，營造崇尚創(chuàng)新,、寬容失敗的社會氛圍,。

　　三、突出擴內(nèi)需,、暢通雙循環(huán),，加快探索構(gòu)建新發(fā)展格局

　　堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，持續(xù)提升高端要素集聚,、協(xié)同,、聯(lián)動能力，持續(xù)推動擴大內(nèi)需,，持續(xù)推進以“一帶一路”統(tǒng)領全面開放,，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán),，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢,。

　　10.暢通高端要素循環(huán)。以市場化改革破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,，打造消費市場,、先進制造、金融服務,、現(xiàn)代流通,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點和“一帶一路”,、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品儲運交易,、國際商業(yè)變革,、現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動的戰(zhàn)略樞紐，成為全球高端要素的引力場,。暢通市場要素循環(huán),，加快從有形市場為主向線上線下市場為主轉(zhuǎn)變，促進內(nèi)需和外需,、進口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建世界級市場平臺；暢通資源要素循環(huán),，加快從總體上受制于人向以我為主,、面向國際轉(zhuǎn)變,；暢通技術(shù)要素循環(huán),，加快從先進適用技術(shù)運用為主向高端領先技術(shù)自主研發(fā)運用為主轉(zhuǎn)變，加強科創(chuàng)高端平臺建設和國際國內(nèi)布局,；暢通人才要素循環(huán),，加快從依靠中低端人才為主向中高端人才為主轉(zhuǎn)變；暢通產(chǎn)業(yè)要素循環(huán),，加快從中低端產(chǎn)業(yè)為主向中高端產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變,，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力競爭力；暢通資本要素循環(huán),，加快從主要依靠間接融資向多元化融資方式轉(zhuǎn)變,，以金融體系創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟升級。

　　11.以持續(xù)實施消費新政全面促進消費,。增強消費的基礎性作用,，大力培育新型消費，提升傳統(tǒng)消費,，適當增加公共消費。加快發(fā)展服務消費,，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給,。實施數(shù)字生活新服務行動，打造數(shù)字生活新服務強省,。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化游艇、民用飛行器等消費環(huán)境,，促進住房消費健康發(fā)展,。建設多層次消費平臺,，建設高品質(zhì)步行街、培育國際消費中心城市,、新零售標桿城市,，發(fā)展夜經(jīng)濟，提升鄉(xiāng)村消費,、社區(qū)商業(yè)消費,。以質(zhì)量、品牌,、標準,、技術(shù)等為重點,，推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,。落實和完善帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費,。深入實施放心消費行動,，全方位優(yōu)化消費環(huán)境。

　　12.以深入實施投資新政拓展投資空間,。實施新一輪擴大有效投資行動,，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，擴大重大科創(chuàng)平臺,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈投資，加快“兩新一重”建設,，加快補齊各領域短板,，擴大企業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資。深入實施省市縣長項目工程,，大力推進“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資工程,，完善重大項目落地協(xié)調(diào)機制，大力推進強基礎,、增功能,、利長遠的重大項目建設。創(chuàng)新投融資機制,，激發(fā)民間投資活力,，拓展重大項目境內(nèi)外融資渠道，擴大直接融資,。

　　13.加快打造“一帶一路”重要樞紐,。以企業(yè)為主體，以市場為導向，高質(zhì)量參與“一帶一路”建設,。推動新型基礎設施互聯(lián)互通和“城市大腦”,、移動支付等走向“一帶一路”，擴大雙向貿(mào)易和投資,。構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)鏈式體系,，建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和系列站，加強與口岸地區(qū)開發(fā)開放合作,，打造中日韓,、中歐經(jīng)濟循環(huán)示范區(qū)。高質(zhì)量推進杭州數(shù)字絲綢之路合作示范區(qū),、寧波“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),、中非經(jīng)貿(mào)文化合作示范區(qū)建設，辦好中國—中東歐國家博覽會及常年展,。深化義甬舟大通道建設,，高質(zhì)量建設義烏世界小商品之都。推進世界(溫州)華商綜合試驗區(qū),、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)等建設,，構(gòu)建海外浙商服務網(wǎng)絡。高質(zhì)量服務國家總體外交,，深化友城合作,，加強國際人文交流活動，推進聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心建設,。

　　14.發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,。積極推進高水平制度型開放，加快貿(mào)易領域規(guī)則,、規(guī)制,、管理和標準國際化，提升國際標準制定話語權(quán),。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,，深化實施“浙貨行天下工程”，大力開拓多元化國際市場,，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,。積極擴大進口，創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，打造進口商品“世界超市”,。加快打造全球數(shù)字貿(mào)易中心,，以市場化方式推進電子世界貿(mào)易平臺全球布局，辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,，建設線上線下融合市場平臺,、開源開放數(shù)據(jù)平臺、國際結(jié)算平臺,。健全外商投資政策和服務體系,，支持外資企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),，吸引更多國際組織,、商貿(mào)機構(gòu)。支持優(yōu)勢企業(yè)跨國發(fā)展,，開展投資并購,、海外上市，培育本土跨國公司,，發(fā)展更高能級總部經(jīng)濟,，建設境外并購產(chǎn)業(yè)合作園。加強浙港澳合作,。深化浙臺交流,。全面推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升，促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)提質(zhì)擴面,。迭代升級“訂單+清單”系統(tǒng)，加強風險預警研判,，健全海外風險防范體系,。

　　15.高標準建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。統(tǒng)籌推進舟山,、寧波,、杭州、金義四片區(qū)聯(lián)動發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,，打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心,、國際航運和物流樞紐,、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū),。推進貿(mào)易,、投資、跨境資金流動、運輸來往,、人員進出便利化自由化先行先試,。做好“數(shù)字+自貿(mào)區(qū)”大文章，推進數(shù)字貿(mào)易先行示范,。大力引進國際高端制造企業(yè),，建設引領性示范性項目。加強與長三角區(qū)域自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同,，增強與省內(nèi)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的聯(lián)動發(fā)展,。

　　16.“四港”聯(lián)動暢流通。大力推動寧波舟山港建設世界一流強港,，打造世界級港口群,，建設舟山江海聯(lián)運服務中心，構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系,，推進海鐵,、海河聯(lián)運。加快千萬級機場四大都市區(qū)全覆蓋,，推進貨運機場建設和國際航空貨運發(fā)展,。推動“義新歐”中歐班列提質(zhì)增效和鐵路貨運發(fā)展。強化信息港功能,，推進設施聯(lián)通,、標準聯(lián)接、信息聯(lián)網(wǎng),、企業(yè)聯(lián)盟,、多式聯(lián)運。實施快遞業(yè)“兩進一出”工程,，培育現(xiàn)代物流企業(yè),，構(gòu)建內(nèi)外融合互通的全球物流網(wǎng)，推進物流降本增效,。建立儲備充足、反應迅速,、抗沖擊能力強的應急物流體系,。

　　四、持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，加快建設具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,，堅持“騰籠換鳥,、鳳凰涅槃”，突出數(shù)字化引領、撬動,、賦能作用,，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設全球先進制造業(yè)基地,，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,。

　　17.深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0版”。深入實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃,，大力建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，打造數(shù)字強省、云上浙江,。加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領區(qū),、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導區(qū),，爭取數(shù)字人民幣試點,，建設數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心，加快打造數(shù)字變革策源地,。創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級平臺,，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。推進工業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造大省深度融合,，培育提升“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推廣新智造模式,。加快國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,。加快建設數(shù)字社會，拓展新基建應用場景,，推進生活數(shù)字化,、公共服務數(shù)字化。加強數(shù)字立法,，探索數(shù)字化基礎制度和標準規(guī)范,，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護機制，深化數(shù)據(jù)開放共享,，培育數(shù)據(jù)要素市場,，保障數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護,。

　　18.大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,。實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，運用大數(shù)據(jù)智能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡,，做優(yōu)做強自主可控,、安全高效的標志性產(chǎn)業(yè)鏈。提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)核心環(huán)節(jié)能級,，推動產(chǎn)業(yè)并購,，提高全球供應鏈協(xié)同和配置資源能力。實施制造業(yè)首臺套提升工程,，推進關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應用,。深化品牌、標準化,、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，推動質(zhì)量革命，全面打響“浙江制造”,。深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，提升小微企業(yè)園、創(chuàng)新服務綜合體,，發(fā)展智能制造,、服務型制造，培育經(jīng)典時尚產(chǎn)業(yè),。實施產(chǎn)業(yè)集群培育升級行動,，打造數(shù)字安防、汽車及零部件,、綠色化工,、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級世界先進制造業(yè)集群，培育一批千億級特色優(yōu)勢集群,，打造一批百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群,，改造提升一批既有產(chǎn)業(yè)集群。

　　19.做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),。大力培育新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)、新材料,、高端裝備,、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保,、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè),，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。大力培育生命健康產(chǎn)業(yè),，推動信息技術(shù)與生物技術(shù)融合創(chuàng)新，打造全國生命健康產(chǎn)品制造中心,、服務中心和信息技術(shù)中心,。大力培育新材料產(chǎn)業(yè)，謀劃布局前沿領域新材料,，打造新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展,。超前布局發(fā)展人工智能,、生物工程、第三代半導體,、類腦芯片,、柔性電子、前沿新材料,、量子信息等未來產(chǎn)業(yè),，加快建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

　　20.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。大力發(fā)展高端化,、專業(yè)化的生產(chǎn)性服務業(yè)，提升軟件與信息服務,、科技服務,、現(xiàn)代物流、金融服務,、創(chuàng)意設計,、法律服務、中介,、會展等服務業(yè)競爭力,。大力發(fā)展高品質(zhì)多樣化的生活性服務業(yè)，提升健康養(yǎng)老,、現(xiàn)代商貿(mào),、教育和人力資源培訓、體育休閑等服務業(yè)質(zhì)量,。深化服務業(yè)改革開放,，加快服務業(yè)數(shù)字化、標準化,、品牌化,，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,。推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)優(yōu)化升級,，打造一批現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),。

　　五、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，加快構(gòu)建充滿活力的市場經(jīng)濟體制機制

　　全面深化數(shù)字化改革,，深入推進“最多跑一次”改革，加強改革舉措系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，促進活力和秩序有機統(tǒng)一，使活力成為最鮮明特征,、法治成為最優(yōu)環(huán)境,，增創(chuàng)市場有效、政府有為,、企業(yè)有利,、群眾受益的體制機制新優(yōu)勢。

　　21.充分激發(fā)各類市場主體活力,。分層分類深化國資國企改革,，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)�業(yè)化集中,、資產(chǎn)向上市公司集中,，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，探索省域國資監(jiān)管運營新模式,，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。加快推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新飛躍，全面落實民營企業(yè)發(fā)展促進條例,，實施管理現(xiàn)代化對標提升工程,，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,，促進浙江人經(jīng)濟和浙江經(jīng)濟融合發(fā)展,。大力弘揚新時代浙商精神、企業(yè)家精神,，實施“品質(zhì)浙商提升工程”“浙商青藍接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃,，辦好世界浙商大會。深化實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”,，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展,，培育領軍型企業(yè)、高成長企業(yè),、隱形冠軍企業(yè),，打造單打冠軍之省，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系,。

　　22.建立現(xiàn)代地方財稅金融體制,。加強財政資源統(tǒng)籌,，構(gòu)建以績效為核心的集中財力辦大事財政政策體系和資金管理機制。深化預算管理制度改革,，推進財政支出標準化，完善全過程預算績效管理體系,。創(chuàng)新完善省對市縣財政體制,，加快推進省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度,，建立健全更有利于區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵獎補機制,。健全政府債務管理制度。提高財政政策逆周期管理能力,。完善落實減稅降費工作機制,，健全高質(zhì)量稅費征收管理體系。實施融資暢通工程升級版,，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟體制機制,，更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領撬動作用，提升國有金融資本投資運營水平,，強化對實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略項目的金融保障,。爭取開展區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點,，建設長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場。加快打造新興金融中心,，建設杭州國際金融科技中心,，探索構(gòu)建與數(shù)字貿(mào)易相適應的金融支付體系，高水平建設錢塘江金融港灣,。深化區(qū)域金融改革試點,，支持地方法人金融機構(gòu)做強做優(yōu)，創(chuàng)新政保合作機制,，完善現(xiàn)代金融治理體系,。

　　23.加快高標準市場體系建設。突出數(shù)字賦能,，實施高標準市場體系建設行動,。建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，創(chuàng)新土地,、勞動力,、資本、技術(shù),、數(shù)據(jù),、能源,、環(huán)境容量等要素市場化配置方式，完善要素交易規(guī)則和服務體系,。加強工業(yè)用地保障,，深化“畝均論英雄”改革，完善“標準地”制度,。深化電力,、天然氣體制改革。推動長三角要素市場一體化,，實現(xiàn)要素跨區(qū)域流動共享,。健全公平競爭審查機制，提升市場綜合監(jiān)管能力,。

　　24.營造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,。全面深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“一件事”集成改革,，高質(zhì)量建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”,，全面實現(xiàn)政務服務一網(wǎng)通辦,、全域通辦,、就近可辦，更好服務企業(yè)、服務基層,、服務群眾,。深化商事制度改革,，探索以承諾制為核心的極簡審批，建立省域空間治理數(shù)字化平臺,。探索新體制新機制，提升通關(guān)便利化水平,。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用、保護,、管理和服務全鏈條,。加快中心城市國際化，發(fā)展國際化社區(qū),、學校,，提升公共服務國際化水平。深化信用浙江建設,，深入實施信用建設“531X”工程,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商會和中介組織作用。

　　25.以綜合執(zhí)法改革為突破口提升依法行政水平,。推進“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革,，構(gòu)建全覆蓋的整體政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系,。統(tǒng)籌市縣行政執(zhí)法管理,，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，推行“綜合查一次”,。優(yōu)化配置執(zhí)法資源,，推動執(zhí)法職責,、執(zhí)法力量進一步集中和下沉,，全面推進基層“一支隊伍”管執(zhí)法和跨部門跨領域綜合執(zhí)法。推進行政執(zhí)法規(guī)范化,、標準化,、數(shù)字化建設,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制。

　　六,、深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進城鄉(xiāng)一體化

　　堅定不移走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設行動，強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)新格局,，鞏固提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

　　26.全面提升中心城市能級,。唱好杭州,、寧波“雙城記”,，大力培育國家中心城市,。開展中心城市賦能升級行動,，強化全市域統(tǒng)籌，積極有序穩(wěn)妥推動行政區(qū)劃調(diào)整,，提升設區(qū)市城區(qū)規(guī)模能級,，提高資源統(tǒng)籌配置和重大基礎設施統(tǒng)籌建設能力,，增強高端要素、高端產(chǎn)業(yè),、高端功能、人口承載和輻射帶動能力,。大力建設新型智慧城市,，推行“城市大腦”中心城市全覆蓋。推進綜合實力強,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h(市)高標準建設現(xiàn)代城市。

　　27.促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。實施城市有機更新，推進城市生態(tài)修復,、功能完善工程和低效用地再開發(fā)，強化歷史文化保護,、塑造城市風貌,，提升城市規(guī)劃,、建設,、治理水平。加快未來社區(qū)建設，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)化新型城市功能單元，營造創(chuàng)新集聚街區(qū)。增強城市防洪排澇能力,，加強城市地下空間開發(fā)利用，建設宜居城市,、海綿城市、韌性城市,，建立城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng),，創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，租購并舉、因城施策,，有效增加保障性住房供給,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,，推進縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟升級。分類引導小城鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌推進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革、小城市培育試點，增強新發(fā)展能力和服務能力,。深化戶籍制度改革,，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,，強化基本公共服務保障,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。

　　28.提高高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,。實施高標準農(nóng)田建設工程、糧食生豬綜合生產(chǎn)能力提升工程，開展糧食節(jié)約行動,。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，完善“三位一體”高質(zhì)量為農(nóng)服務體系,。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加強“三農(nóng)”基礎研究,，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才建設,，打造高能級農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺,，全面提升農(nóng)業(yè)設施裝備水平,，完善農(nóng)業(yè)科技特派員制度,，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),，加快提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式,，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　29.以深化“千萬工程”牽引新時代鄉(xiāng)村建設。全域?qū)嵤┬聲r代美麗鄉(xiāng)村達標創(chuàng)建行動,，高標準開展鄉(xiāng)村規(guī)劃設計,，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局,，推進鄉(xiāng)村片區(qū)化,、組團式發(fā)展,，做大做強中心村，強化歷史文化(傳統(tǒng))村落保護利用,。加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村,，提擋升級鄉(xiāng)村基礎設施，鞏固提升農(nóng)村居民飲用水標準,，高水平推進“四好農(nóng)村路”建設,，打造鄉(xiāng)村物流體系。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，培育新型農(nóng)民,，推動鄉(xiāng)村人才振興，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,。

　　30.深化城鄉(xiāng)融合改革,。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，深入推進“兩進兩回”,，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),。實施新時代鄉(xiāng)村集成改革，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，探索實施集體經(jīng)營性建設用地入市配套制度,。探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式,，有效盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房,。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。深化村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固提升村級集體經(jīng)濟,，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,，發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟。深化財政支農(nóng)體制機制改革,。健全農(nóng)村金融服務體系,，大力發(fā)展和用好農(nóng)業(yè)保險。

　　七,、加強大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設,，加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　深化落實主體功能區(qū)制度，著力以“四大建設”為主平臺優(yōu)化省域空間布局,，堅持陸海統(tǒng)籌,、深化山海協(xié)作，形成“一灣引領,、兩翼提升、四極輻射,、全域美麗”的總體格局。31.推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,。圍繞打造創(chuàng)新平臺和新增長極,，協(xié)同培育長三角一體化大市場，打造長三角世界級城市群金南翼,、長三角全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),，構(gòu)建長三角科創(chuàng)共同體，共建“數(shù)字長三角”,。加強長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設,，加快接軌上海橋頭堡建設。推動嘉興和湖州全面融入上海大都市圈,。深化長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”,，加強國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)建設。深化浙滬洋山區(qū)域合作開發(fā),，推進長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等省際毗鄰區(qū)建設,，支持衢州建設四省邊際中心城市。推進長三角交通基礎設施互聯(lián)互通,，打造“軌道上的長三角”，建設世界級機場群,、港口群,，謀劃建設滬甬,、滬舟甬跨海通道，規(guī)劃建設沿海高鐵等戰(zhàn)略性工程,，共建杭黃世界級文化旅游廊道,、環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈,、江南水鄉(xiāng)文化體驗廊道,。堅決落實“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”要求,，更大力度推動生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)保護修復提高到新水平，高質(zhì)量深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展,。

　　32.建設引領未來的現(xiàn)代化大灣區(qū),。統(tǒng)籌優(yōu)化灣區(qū)生產(chǎn)力布局，實施標志性工程,，打造深入?yún)⑴c長三角一體化發(fā)展主平臺,。高標準建設省級新區(qū)，推進高端產(chǎn)業(yè),、高能級平臺,、引領性項目向大灣區(qū)集聚，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。大力建設數(shù)字灣區(qū),，在新型基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)鏈培育,、新型智慧城市建設等方面探路先行。

　　33.建設人人共享的美麗大花園,。深入實施美麗大花園建設行動,，構(gòu)建美麗城市、美麗城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村有機貫通的美麗浙江建設體系,，打造以山脈為紐帶的名山旅游圈、以水系為載體的秀水旅游線,、以人文為依托的文化旅游帶,，全面推進“百城千鎮(zhèn)萬村”景區(qū)化，發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游,，形成全域大美格局,。實施“千年古城”復興計劃，推進古城名鎮(zhèn)名村,、高能級景區(qū),、旅游度假區(qū)、名山海島公園等建設,。以城際鐵路,、通景公路等交通建設為先導，扎實推進浙西南生態(tài)旅游帶建設,。加快建設衢麗花園城市群,，打造詩畫浙江大花園最美核心區(qū)。深化“人人成園丁,、處處成花園”行動,。

　　34.建設現(xiàn)代化國際化大都市區(qū)。大力推進杭州,、寧波,、溫州、金義四大都市區(qū)建設,，提升在長三角世界級城市群中的功能地位,。推動都市區(qū)組團式發(fā)展，大力培育郊區(qū)新城,，促進區(qū)域人口,、產(chǎn)業(yè)、公共服務等高效梯度轉(zhuǎn)移集聚與空間重組,。加快都市區(qū)標志性工程建設,，優(yōu)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局,，加快“高鐵+城際鐵路+地鐵”軌道上都市區(qū)建設,，深入推進杭紹甬等同城化。加快省內(nèi)重點區(qū)域一體化建設,，推動都市區(qū)中心城市與周邊中小城市協(xié)同發(fā)展,。

　　35.加快把海洋和山區(qū)打造成為新增長極。大力建設海洋強省,，深化舟山群島新區(qū),、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，推進港產(chǎn)城融合發(fā)展,，支持寧波舟山建設全球海洋中心城市,。突出科技興海，創(chuàng)新推進甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設，加快培育海洋新興產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,。加強重點海島開發(fā)保護，全面推進生態(tài)海岸帶建設,，提高海洋環(huán)境防風險能力,。推動山區(qū)跨越式發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先,，做優(yōu)做強綠色產(chǎn)業(yè)體系,，加快補齊基礎設施、公共服務短板,。完善新階段山區(qū)政策體系,，支持一批綠色發(fā)展重點縣增強內(nèi)生發(fā)展能力，推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展,，打造山海協(xié)作工程升級版,。

　　36.建設現(xiàn)代化基礎設施體系。加快開放,、灣區(qū),、美麗三大通道建設,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、高效實用、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。加快國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,、5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心建設和下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,，推進新技術(shù),、算力和融合型智能化基礎設施建設，推動傳統(tǒng)基礎設施升級,，建設新一代信息基礎設施體系,。建設高水平交通強省，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),、軌道交通網(wǎng)、公路網(wǎng),、水運網(wǎng),、城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)，打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，發(fā)展智慧交通,，基本建成省域,、市域、城區(qū)3個“1小時交通圈”,。構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代能源供應體系,，構(gòu)建電油氣“三張網(wǎng)”，打造長三角清潔能源生產(chǎn)基地,，完善油品儲備體系,，打造國家級油氣儲備基地。大力推進“浙江水網(wǎng)”建設,，構(gòu)建高標準防洪保安網(wǎng),、高水平水資源配置網(wǎng)、高品質(zhì)幸福河湖網(wǎng)和高效能智慧水利網(wǎng),。

　　八,、實施新時代文化浙江工程，加快推動文化大發(fā)展大繁榮

　　堅持以社會主義核心價值觀為引領,，深入實施文化建設“八項工程”,，文化強省、提升文化軟實力,，文化樹人,、引領社會新風尚，打造思想高地,、文明高地,、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高地。

　　37.全面提高社會文明程度,。加強理論武裝,，深入實施鑄魂工程、溯源工程,、走心工程,，建設一批有影響力的理論發(fā)聲平臺，打造學習傳播實踐的重要陣地,，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實,。實施紅色基因薪火行動,，推動理想信念教育常態(tài)化,、制度化，大力弘揚紅船精神,、浙江精神,，加強嘉興南湖紅船、上海中共一大會址一體化保護研究，提升愛國主義教育基地建設水平,，建設紅色文化傳承示范區(qū),。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，實施新時代文明生活行動,，倡導當代浙江人共同價值觀,，推進公民道德建設，加強家庭家教家風建設,，完善志愿服務體系,，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的新時代文明實踐體系。實施人文素養(yǎng)提升行動,，深化全民閱讀,。實施“最美”品牌培育行動，擦亮“最美浙江人”名片,。實施誠信建設行動,，弘揚誠信文化，推動形成適應新時代要求的思想觀念,、精神面貌,、文明風尚、行為規(guī)范,。

　　38.全面提升公共文化服務水平,。全面繁榮新聞出版,、廣播影視、文學藝術(shù),、哲學社會科學事業(yè),。推進文藝精品提升工程，推出一批反映新時代新氣象的浙產(chǎn)精品力作,。深入推進文化研究工程,。推動媒體深度融合，建設新媒體傳播矩陣,，打造新型文化傳播平臺集群,。實施文化惠民工程，更好發(fā)揮檔案館,、圖書館,、博物館、文化館等作用,，提擋升級基本公共文化服務標準,，提升農(nóng)村文化禮堂整體功能,。深入推進大運河文化帶和浙東唐詩之路,、錢塘江詩路、甌江山水詩路文化帶建設,，打造文明之源大遺址保護群,、世界文化遺產(chǎn)群,、宋韻文化傳承展示中心，深入挖掘提煉“浙學”文化深厚內(nèi)涵,，振興非遺記憶,，推動越劇申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展樣板區(qū),。實施重大文化設施建設工程,，高水平建設國家版本館杭州分館、之江文化中心,、良渚古城遺址公園,、大運河世界文化遺址公園,、浙江音樂廳新館、浙江社科中心等新時代文化地標,。培育現(xiàn)代都市文化，提高文化治理精細化,、智能化水平,，打造文化數(shù)智創(chuàng)新先行區(qū),。建設體育強省,，辦好2022年杭州亞運會、亞殘運會,。

　　39.加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。深化文化體制改革，健全出精品,、出人才,、出效益的體制機制。實施文化產(chǎn)業(yè)提升計劃,，高水平推進之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設,，以橫店影視產(chǎn)業(yè)文化集聚區(qū)為龍頭打造具有國際影響力的影視文化創(chuàng)新中心。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),，打造先進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，建設“文化云”平臺,，搶占數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)制高點。實施骨干文化企業(yè)培育工程,，發(fā)展壯大文化市場主體,。推進文旅,、體旅深度融合，創(chuàng)建富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),、文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，打響“百縣千碗”“江南古鎮(zhèn)”品牌,，發(fā)展紅色旅游,。辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會等品牌活動。全方位講好中國故事,、浙江故事,，加快建設國際傳播話語體系。

　　九,、深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，加快推進生態(tài)文明建設先行示范

　　全領域、全地域,、全過程,、全方位加強生態(tài)文明建設，進一步拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　40.發(fā)展綠色低碳循環(huán)的全產(chǎn)業(yè)美麗生態(tài)經(jīng)濟,。大力推進經(jīng)濟生態(tài)化,，持續(xù)壓減淘汰落后和過剩產(chǎn)能，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新,，構(gòu)建綠色制造體系,，發(fā)展綠色建筑，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造,，推進服務業(yè)綠色發(fā)展,。大力推進生態(tài)經(jīng)濟化，發(fā)展生態(tài)工業(yè),、生態(tài)旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè)。開展綠水青山就是金山銀山綜合改革試點,，深化綠色金融改革,，推行生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,。制定實施二氧化碳排放達峰行動方案。

　　41.建設天藍地綠水清的全要素美麗生態(tài)環(huán)境,。全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn),。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，開展“清新空氣示范區(qū)”建設,，實現(xiàn)細顆粒物和臭氧“雙控雙減”,，全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣,。強化河湖長制,，深化“五水共治”碧水行動，推進“污水零直排區(qū)”建設,，實施河湖水系綜合整治,，加強重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，鞏固黑臭水體治理成果,，基本消除省控以上V類斷面,，加強美麗河湖、美麗海灣建設,。開展全域“無廢城市”建設,，推行垃圾分類和減量化、資源化,，推進白色污染治理,、固廢治理，加強土壤環(huán)境全過程風險防控,。完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,。重視新污染物治理。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,，實施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程,，建設淳安特別生態(tài)功能區(qū)，全面開展八大水系水生態(tài)健康評價和生態(tài)修復,，加強生物多樣性保護,。推進全域土地綜合整治,。推行林長制，深化國土綠化行動,，打造森林城市和森林鄉(xiāng)村,。

　　42.打造宜居宜業(yè)宜游的全系列美麗幸福城鄉(xiāng),。建設現(xiàn)代宜居的美麗城市,，加強城市景觀風貌設計和管控,，形成具有鮮明辨識度的城市品牌形象,，全面提升城市品質(zhì)。實施“百鎮(zhèn)樣板,、千鎮(zhèn)美麗”工程,，全面建設新時代美麗城鎮(zhèn)。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,、生活污水處理設施建設改造,、運維管理和無害化衛(wèi)生改廁全覆蓋，高水平提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,。

　　43.完善科學高效完備的全領域美麗治理體系,。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管制控制線，加強全域國土空間治理,。建立地上地下,、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。推廣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，完善市場化,、多元化生態(tài)補償,，率先實施排污權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán),、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護,、節(jié)能減排約束性指標管理,，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,。健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標準體系，完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn),、風險預警和應急處置機制,，完善生態(tài)環(huán)境突出問題全過程閉環(huán)管理長效機制，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。實施節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材行動,，強化水資源剛性約束，開展綠色生活創(chuàng)建活動,，推動形成全民生態(tài)自覺,。

　　十、扎實推動共同富裕,，加快構(gòu)筑共建共治共享的美好家園

　　完善為民辦實事長效機制,，實施富民惠民安民、推進共同富裕新舉措,，提升城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造美好生活的能力,，完善人的全生命周期民生服務，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,。

　　44.以更加充分更高質(zhì)量就業(yè)促增收,。強化就業(yè)優(yōu)先政策，打造“雙創(chuàng)”升級版,，促進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),。健全就業(yè)公共服務體系，深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。完善重點群體就業(yè)支持體系,，加強城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員就業(yè)培訓、托底安置就業(yè)和幫扶,，實施零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。健全企業(yè)職工工資正常增長機制，落實和完善按要素分配政策制度,，探索通過土地,、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入,。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,。

　　45.加快教育現(xiàn)代化。全面落實立德樹人根本任務，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制,，促進學生德智體美勞全面發(fā)展,。優(yōu)化教育資源布局配置和教育結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu),，加強高質(zhì)量師資隊伍建設,。實施青少年身心健康教育和干預計劃。高質(zhì)量普及學前至高中段15年教育,，建成覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系,，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進高中階段學校多樣化發(fā)展,，完善特殊教育,、專門教育保障機制。完善職業(yè)教育,、技工教育體系,，深化職普融通,、產(chǎn)教融合,、育訓兼融，建設一批一流職業(yè)院校,、技師學院,，推進職業(yè)教育先行示范。更大力度實施高教強省戰(zhàn)略,，分類推進“雙一流”“雙高”建設和基礎學科建設,，支持浙江大學發(fā)揮領頭雁作用，提升西湖大學等國際競爭力,，支持中國美術(shù)學院,、寧波大學等省重點建設高校特色發(fā)展，實施省一流學科建設工程和學科“登峰計劃”,，培育一批高水平應用型大學,。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，完善終身學習體系,，建立終身職業(yè)技能培訓體系,，建設學習型社會。深化教育領域綜合改革,，深化新時代教育評價改革,，持續(xù)擴大教育開放合作，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,。

　　46.加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化,。倡導全民健康理念，深入實施健康浙江專項行動，加快衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,，更好實現(xiàn)人人享有全方位全周期健康服務,。加快建設強大公共衛(wèi)生體系，完善疾病預防控制體系和重大疫情防控體制機制,，實施傳染病醫(yī)療救治能力提升工程,，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。健全優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，持續(xù)深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設,。加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，推進“醫(yī)學高峰”建設計劃,，加快打造高能級醫(yī)療衛(wèi)生科創(chuàng)平臺,。大力推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，強化“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度,，引導社會辦醫(yī)規(guī)范發(fā)展,，全面提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化水平。大力發(fā)展智慧醫(yī)療,，加快實現(xiàn)衛(wèi)生健康全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及全民應急救護知識和技能,。加快體教體醫(yī)融合,，健全全民健身公共服務體系。

　　47.健全社會保障體系,。健全社會保險制度,，加快實現(xiàn)法定人員社保全覆蓋。落實漸進式延遲法定退休年齡政策,，加快健全多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系。加快基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,，扎實推進長期護理保險,，發(fā)展商業(yè)補充保險。深化醫(yī)保支付方式改革,，提高基金可持續(xù)保障能力,。健全靈活就業(yè)人員社保制度,。健全退役軍人工作體系和保障制度。完善社會救助制度,，健全分層分類的新時代救助體系,，加強支出型貧困救助，完善最低生活保障制度,。切實保障婦女兒童合法權(quán)益,，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務體系和設施,，弘揚扶弱助殘文明風尚,，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

　　48.持續(xù)推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升,。落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，促進人口長期均衡發(fā)展。增強生育政策包容性,，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平,，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本。大力吸引高素質(zhì)人才,、年輕人流入,，加大人力資本投入,，提高全省人口平均受教育年限,。鼓勵養(yǎng)老孝老敬老，加快建設居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,，強化普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，深化養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新,，加強失能失智老年人照護支持,，發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，建設老年友好型社會。

　　49.實施低收入群體同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化行動,。堅持開發(fā)性與保障性舉措并重,，探索建立先富幫后富、推動共同富裕的目標體系,、工作體系,、政策體系、評價體系。完善低收入群體動態(tài)精準管理,，增強增收能力,，拓寬增收渠道。穩(wěn)步提高異地搬遷補助標準,，做好后續(xù)幫扶,，促進低收入群體搬得出、穩(wěn)得住,、發(fā)展得好,。加強城鄉(xiāng)居民社會保障與救助制度的銜接，實現(xiàn)低收入群體醫(yī)療補充政策性保險全覆蓋,。大力支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展,。做好東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等工作,。

　　50.加強和創(chuàng)新社會治理,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨建統(tǒng)領“四治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善基層民主協(xié)商制度,，建設社會治理共同體。高水平推進市域社會治理現(xiàn)代化,。推行“縣鄉(xiāng)一體,、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理模式，推進“最多跑一地”改革,，加強縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設,，加強“基層治理四平臺”運行管理和全科網(wǎng)格建設，整合提升基層治理數(shù)字化平臺,。更好發(fā)揮群團組織,、自治組織、社會組織,、平臺企業(yè)等在社會治理中的作用,，暢通社會組織和各類主體參與社會治理制度化渠道。完善村(社區(qū))治理機制,，推廣基層治理最佳實踐,，加強基層治理隊伍建設。

　　十一,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設更高水平的平安浙江

　　全面落實總體國家安全觀，強化“大平安”理念,，堅持底線思維,，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,，完善平安建設體系，防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風險,，努力建設平安中國示范區(qū),。

　　51.堅決捍衛(wèi)政治安全。把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全放在第一位,，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞,、顛覆,、分裂活動。加強意識形態(tài)陣地建設和管理,。加強國家安全宣傳教育,，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線,。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設,，完善國防動員體系，加強現(xiàn)代人民防空建設,，發(fā)展國防科技工業(yè),，打造國防教育基地，鞏固軍政軍民團結(jié),。

　　52.全面加強經(jīng)濟安全,。加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設,，織密織牢“天羅地網(wǎng)”風險監(jiān)測網(wǎng),，強化省市縣協(xié)同、政銀企聯(lián)動,，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟金融風險的底線,。加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障，常態(tài)化開展斷鏈斷供風險排查,。加強大宗物資戰(zhàn)略儲備，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全,。構(gòu)建統(tǒng)一高效的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障體系,，確保糧食安全。加強城市安全保障,，維護重要基礎設施安全,，維護新型領域安全。

　　53.保障人民生命安全,。加快構(gòu)建“大安全,、大應急,、大減災”體系，完善應急管理體制,。深化安全生產(chǎn)領域改革,，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，開展自然災害和企業(yè)生產(chǎn)安全普查,，建立公共安全隱患排查和預防控制體系,，加強應急管理綜合執(zhí)法，健全遏制重特大安全生產(chǎn)事故機制,。切實加強道路交通安全,，完善危險化學品安全監(jiān)管責任體系，健全食品藥品監(jiān)管體制機制,。完善自然災害防治體系,，提升自然災害監(jiān)測預警能力和防御工程標準，加快海塘安瀾千億工程等重大基礎設施建設,，推廣巨災保險,。建設事故災害風險精密智控平臺，健全應急物資保障體系,，建設省應急救援指揮中心及區(qū)域應急救援中心,，推進國家航空應急救援試點省建設，培育和發(fā)展社會救援力量,，全面提升防災,、減災、抗災,、救災能力,。

　　54.加強和創(chuàng)新網(wǎng)絡綜合治理。完善網(wǎng)絡綜合治理體系,，實施網(wǎng)絡生態(tài)“瞭望哨”工程,，開展網(wǎng)絡治理“之江凈網(wǎng)”行動，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡輿論引導,、網(wǎng)絡生態(tài)治理和網(wǎng)絡文化建設,，打好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。深入實施網(wǎng)絡安全整體能力提升行動,，全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設,。完善互聯(lián)網(wǎng)法院運行和涉網(wǎng)案件審理機制，建立與互聯(lián)網(wǎng)特征相適應的法規(guī)制度,，建立健全網(wǎng)絡執(zhí)法體系和網(wǎng)絡信用體系,，探索網(wǎng)絡空間治理規(guī)則制度。

　　55.維護社會穩(wěn)定和安全,。完善重大決策社會風險評估機制,，構(gòu)建源頭防控,、排查梳理、糾紛化解,、應急處置的社會矛盾綜合治理機制,。完善信訪制度，健全領導干部接訪下訪制度,，創(chuàng)建“無信訪積案縣”,。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結(jié)合,、群防群治,，深化“雪亮工程”建設，推廣“智安小區(qū)”“智安單位”建設,，健全社會治安防控體系,，提升社會治安立體化、智能化防控水平,，構(gòu)建現(xiàn)代警務模式,，持續(xù)整治黃毒賭，堅決防范和打擊暴力恐怖,、黑惡勢力,、新型網(wǎng)絡犯罪和跨國犯罪。

　　十二,、加強黨的全面領導,，凝聚全社會力量，為加快現(xiàn)代化和“重要窗口”建設而努力奮斗

　　實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標,，必須堅持黨的全面領導,，堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，創(chuàng)新思維,、振奮精神,，大成集智、整體智治,，凝聚起高水平現(xiàn)代化和“重要窗口”建設的強大合力,。

　　56.提高黨領導貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,。以黨的政治建設為統(tǒng)領,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”，確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署高效落地,。深入學習運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗,，教育引導黨員干部堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,，不忘初心、牢記使命,。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,，健全黨委議事決策機制。全面推進黨政機關(guān)整體智治,，構(gòu)建省市縣一體,、部門間協(xié)作、政銀企社聯(lián)動的協(xié)同高效運轉(zhuǎn)機制,，完善爭先創(chuàng)優(yōu)工作機制，推進中央宏觀決策,、省級中觀實施、基層微觀落地全線高效貫通,。落實全面從嚴治黨責任制和意識形態(tài)責任制,，提高黨的建設質(zhì)量。全面貫徹新時代黨的組織路線,，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,，深入實施“組織力提升工程”,，把各領域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。落實好干部標準,，堅持以促進形成“兩個擔當”良性互動機制為總抓手,，推進“五強”領導班子建設,，健全干部成長選育管用全鏈條機制，完善全面,、立體,、透視察人識人機制，建立綜合集成,、橫向銜接,、縱向貫通的選人用人工作閉環(huán)體系，加強干部教育培養(yǎng)特別是年輕干部培養(yǎng),，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設，強化對敢擔當善作為干部的激勵保護,，以正確的用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向,。

　　57.推進社會主義政治建設。堅持和完善人民代表大會制度,，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度,。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士作用,，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設,，提高建言資政和凝聚共識水平,。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士,、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制,，健全民族宗教工作體制機制,，加快少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新完善新時代僑務工作機制,。發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用,，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,，豐富完善基層民主實踐形式。

　　58.深化法治浙江建設。高水平推進科學立法,，加強立法決策與改革決策有機銜接，加強重點領域,、新興領域地方立法。全面深化司法體制綜合配套改革,，嚴格落實司法責任制，完善監(jiān)察權(quán),、審判權(quán),、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,，提高司法質(zhì)量,、效率和公信力。把法治政府建設作為重點任務和主體工程,，嚴格規(guī)范重大行政決策制定和執(zhí)行，構(gòu)建職責明確,、依法行政的政府治理體系,。建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，實施全面普法,，促進全民守法,，建設法治社會。

　　59.以全面從嚴治黨為主線深入推進清廉浙江建設,。統(tǒng)籌推進清廉單元建設，推動主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力，營造干部清正,、政府清廉、政治清明,、社會清朗的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,。始終堅持“嚴”的主基調(diào),，堅持懲治高壓,、權(quán)力歸籠,、思想自律三管齊下,，緊盯不收斂不收手，堅決查處重點領域和群眾身邊腐敗問題,，一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和我省辦法,，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,，切實為基層減負,，堅決防止“四風”問題反彈回潮,。健全黨統(tǒng)一領導,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。強化政治監(jiān)督,，推動紀律、監(jiān)察,、巡視,、派駐等“四項監(jiān)督”的有機貫通，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，加強黨內(nèi)監(jiān)督與人大、政協(xié),、審計、群眾,、輿論等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,，以嚴密的監(jiān)督體系完善治理格局,、提升治理能力,，密切黨群干群關(guān)系,，進一步打開監(jiān)督轉(zhuǎn)化為治理的通道，打造山清水秀政治生態(tài),。

　　60.健全規(guī)劃制定和落實機制。按照黨的十九屆五中全會精神和省委十四屆八次全會部署,，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用,，科學制定省市縣各級“十四五”規(guī)劃綱要，建立健全“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系,，編制實施各級各類專項規(guī)劃和方案,，形成定位準確、邊界清晰,、功能互補,、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標體系,。加快發(fā)展規(guī)劃立法,，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，完善規(guī)劃實施評估機制,、調(diào)整修訂機制,、監(jiān)督考核機制，確�,！笆�四五”發(fā)展各項目標任務落到實處,。干在實處永無止境，走在前列要謀新篇,，勇立潮頭方顯擔當,。全省廣大黨員干部群眾要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勇扛使命,，創(chuàng)新思維，奮發(fā)有為,，奮力奪取高水平現(xiàn)代化和“重要窗口”建設新勝利,！