全面落實帶薪年假制度,,將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈,讓廣大勞動者走出“假荒”的困境,。
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幸福的時光總是顯得十分短暫,,一轉(zhuǎn)眼的工夫,,“十一黃金周”便已宣告結束。人們不得不與愉快的假期揮手作別,,走出休閑愜意的“溫柔鄉(xiāng)”,,回到各自的工作崗位上,然后默默等待下一個“黃金周”的到來,。
此時此刻,,覺得長假“不夠用”,恐怕是大多數(shù)剛告別假期的上班族共有的心情,。畢竟,,對上班族而言,一年之中連續(xù)的假期實在難得,,而生活之中需要假期處理的事情又太多,,好不容易處理完了雜七雜八的事情,想趁著“黃金周”出游,,又難免因為爆發(fā)式的假期旅游潮而掙扎于茫茫人海之中,。在這種情況下,想要擁有更多假期,,可以說是人之常情,。
正因如此,每年“十一黃金周”過后,,輿論場上都會出現(xiàn)一波呼吁增加法定節(jié)假日,、增設“黃金周”的聲浪。這種輿論聲浪主要由兩股力量匯成,,其一是廣大勞動者的樸素愿望,,其二則是各路專家的建言獻策。
對許多上班族而言,,現(xiàn)有的假期結構,,難以充分滿足其需求。人們之所以年復一年地提出“增設假期”,,也是基于實實在在的現(xiàn)實需求,。在這個問題上,上班族們絕非對休假“貪得無厭”,,許多專門研究休假問題的專家,,對此都持認同態(tài)度。近日,,北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏就在接受采訪時強調(diào):現(xiàn)行的休假結構不合理,,可資探親訪友、出門旅游的長假過于稀缺,。
然而,,休假結構不合理的問題固然存在,,“增設假期”卻未必是最好的解決方案。中國一年共有法定假日11天,,已經(jīng)居于國際平均水平之上,,人們之所以總是感到“假荒”,其實并不是因為法定假日太少,,而是法定節(jié)假日相對分散,,帶薪年假制度又一直難以全面落實所致。在一些對勞動者權益保護更加完善的國家,,法定節(jié)假日可能還不到10天,,但是,因為帶薪年假制度能夠落到實處,,這些國家的勞動者有更多可以自由支配的休假時間,,因此不用擔心全國統(tǒng)一的節(jié)假日造成的扎堆出游問題。
事實上,,關于“增設黃金周”的討論年復一年,,幾乎已經(jīng)成了老生常談,但是,,這種觀點卻一直沒有轉(zhuǎn)化為對政策的推力,。這說明至少在現(xiàn)階段,政策制定者對這類方案并不看好,。而政策制定者對這類方案并不看好的理由也不難理解,,一方面,增加假期,,必然會對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的影響,,另一方面,就算恢復了“五一黃金周”或是增加了其他“黃金周”,,也無助于改善全國人民“扎堆出游”導致的“低質(zhì)量假期”問題,,廣大勞動者的獲得感未必能有多少提高。
現(xiàn)有條件下,,如何才能真正解決休假結構不合理的問題,?答案其實就在我們眼前——落實帶薪年假。對于建立現(xiàn)代化,、人性化的休假制度而言,,帶薪年假是一個繞不過去的核心議題。自從2007年12月,,國務院通過《職工帶薪年休假條例》以來,,帶薪年假制度在我國已經(jīng)確立了近11年,但是其落實情況卻一直堪憂,。從某種意義上說,,帶薪年假的執(zhí)行困境,,正是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的寫照。全面落實帶薪年假制度,,將有助于跳出“增減黃金周”的政策怪圈,讓廣大勞動者走出“假荒”的困境,。
毫無疑問,,要讓帶薪年假制度全面落實,不是一件簡單的事情,。和簡單地增設法定假日相比,,落實帶薪年假,必然要求有關部門投入更強的監(jiān)管力量,,并且制定全面的配套政策,,以確保各種所有制、各種規(guī)模的企事業(yè)單位,,都能遵守國家關于帶薪休假的相關章程,。而且,在落實這項制度的過程之中,,一部分企業(yè)的生產(chǎn)效率難免受到影響,。但是,為了保障勞動者的權益,,加強民眾的幸福感和獲得感,,這件事利在長遠,國家應有為此付出成本,,合理引導,、幫助這些企業(yè)落實帶薪休假制度的決心。