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　　外行評價內(nèi)行,、人才評價方式單一,、行政色彩濃厚……長期以來，不完善的職稱評價機(jī)制不利于人才的培養(yǎng)發(fā)展,，被廣為詬病,。為此，深圳依托專業(yè)水平高,、服務(wù)能力強(qiáng),、影響力大的社會組織承接職稱評審，將人才評價權(quán)限交給市場,，有效激勵專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展,。

　　“社會組織不得設(shè)立與職稱評審相關(guān)的收費項目”“對開展職稱評審的社會組織實行動態(tài)管理，一年考核一次”……近期,，深圳市人社局出臺社會組織開展職稱評審工作的管理辦法,，對社會組織承接職稱評審作出詳細(xì)規(guī)定。

　　記者了解到,，深圳市在全國率先實現(xiàn)將政府部門承擔(dān)職稱評定的職能向社會組織轉(zhuǎn)移,，真正實現(xiàn)“職稱怎么評，市場和行業(yè)說了算”,。2019年度,，該市共有38家社會組織承接了303個專業(yè)的職稱評審工作，近1.4萬人參加社會化職稱評審,。

　　“職稱評審權(quán)限下放后,，一方面，行業(yè)協(xié)會服務(wù)心態(tài)更強(qiáng)了,。另一方面,，政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤�裁判員’，相當(dāng)于給協(xié)會戴上‘緊箍咒’,，讓職稱評審越做越專業(yè)越細(xì)化,，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展壯大�,！鄙钲谑芯G色建筑協(xié)會秘書長王向昱告訴《工人日報》記者,。

　　讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

　　在職稱評審權(quán)限下放之初，社會上對行業(yè)協(xié)會承接職稱評審爭議很大，行業(yè)主管部門,、專業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)協(xié)會心存顧慮：一行多會的情況下,，由哪個行業(yè)協(xié)會承接？政府要簡政放權(quán),，市場接得住嗎,？

　　即使是立于改革潮頭的深圳，這條路也趟了10多年,，2002年試水,，2014年實現(xiàn)社會化職稱評審全部由行業(yè)協(xié)會承接。

　　2013年5月,，深圳啟動職稱評定職能向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移改革試點,。“第一個吃螃蟹”的是深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會,�,！罢�府下放職稱評審權(quán)限時，選擇行業(yè)協(xié)會的要求很高,�,！痹搮f(xié)會副秘書長鄭鑫介紹，深圳裝飾行業(yè)發(fā)展較早,、整體水平較高,，目前業(yè)內(nèi)中國百強(qiáng)企業(yè)有67家在深圳，全國十強(qiáng)中深圳占7席,。多年來,，協(xié)會一直在業(yè)內(nèi)擁有話語權(quán)。

　　記者了解到,，該協(xié)會自2002年開始承接行業(yè)內(nèi)初級和中級職稱評審,，后來又逐步承接高級職稱，目前承擔(dān)了6個專業(yè)的職稱評審,。

　　此次職稱制度改革大潮中,，深圳市綠色建筑協(xié)會可謂是一匹“黑馬”。2014年,，該協(xié)會提交了一份關(guān)于創(chuàng)立綠色建筑工程師職稱評審的建議,。

　　“當(dāng)時，很多用人單位因留不住人才,，深感綠色建筑工作難以為繼,。”王向昱說,，不少從傳統(tǒng)建筑轉(zhuǎn)到綠色建筑的工程師因無相關(guān)職稱可申報,，現(xiàn)有業(yè)績又無法評其他職稱,，導(dǎo)致職業(yè)通道受限，紛紛想轉(zhuǎn)行,。

　　建議提交后,，得到深圳市人社局的重視和支持，于當(dāng)年8月在建筑工程大類增設(shè)綠色建筑專業(yè),，并確立由深圳市綠色建筑協(xié)會承接職稱評審工作。目前,，綠色建筑專業(yè)職稱申報人數(shù)從最初不足20人發(fā)展到150人,。該協(xié)會還組建了一支強(qiáng)有力的專家隊伍，為人才評價提供重要保障,。

　　評不好隨時離場

　　近年來,，深圳市裝飾行業(yè)職稱申報人數(shù)不斷增加，從2015年的298人增至去年的1979人,。推行無紙化辦公之前,，每年職稱評審時，該協(xié)會辦公室里的資料堆積如山,，運送資料到評審現(xiàn)場,，更是需要租用貨車。

　　在深圳,，職稱評審費用由政府統(tǒng)一收取，不允許社會組織額外收費,。職稱評審工作量大、專業(yè)性強(qiáng),、要求高，行業(yè)協(xié)會為何接下這個“苦差事”,？

　　“是‘苦差事’,，更是信任和榮譽�,！蓖跸蜿耪f道,，綠色建筑工程師職稱從無到有，結(jié)束了從業(yè)人員沒有職稱可評的尷尬境地,，行業(yè)企業(yè)乃至工程師個人都很珍惜職稱評審這來之不易的機(jī)會,。多年來，協(xié)會不計代價將職稱評定做得更好,。以評審專家為例,，該協(xié)會從首次評審就堅持邀請業(yè)內(nèi)頂尖專家擔(dān)任評委，保證公平公正,。

　　人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，在王向昱看來,，承接職稱評審,、服務(wù)好專業(yè)技術(shù)人員很有意義,。2014年首次開展職稱評審時,，申報人數(shù)雖不足20人,，但專家及協(xié)會認(rèn)為更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、堅持標(biāo)準(zhǔn),，最終評審結(jié)果得到申報人及專業(yè)人士的一致認(rèn)可,。對協(xié)會而言，這也是一次發(fā)展機(jī)遇,。

　　對此,，鄭鑫也有同感,。她認(rèn)為,，開展職稱評審是對行業(yè)人才培養(yǎng)正向激勵的通道,。借助評審工作，協(xié)會能幫助業(yè)內(nèi)人才取得應(yīng)有的發(fā)展和榮譽,，最終受益的是職工、企業(yè),。

　　在近期一次行業(yè)會議上,，鄭鑫發(fā)現(xiàn)在場的百余位專家中，有近四分之一是過去10多年來通過協(xié)會評選成長起來的，這讓她倍感驕傲,。

　　簡政放權(quán)并非一放了之,。深圳市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，政府雖退出了“運動員”隊伍，仍在當(dāng)好“教練”“裁判”,。對社會組織而言,，職稱評審權(quán)限并非“鐵飯碗”,，做不好隨時會離場。

　　放是為了更好的管,。有了管理與監(jiān)督,，行業(yè)協(xié)會的服務(wù)工作也更細(xì)了�,！懊磕暝u審結(jié)束后,，協(xié)會都會優(yōu)化完善評審組織工作、評審辦法等,。”王向昱說,。

　　職稱的市場認(rèn)可度更高

　　職稱評審事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的收入和發(fā)展,。“話語權(quán)”交給市場后，職稱的含金量是否會受到影響？記者采訪發(fā)現(xiàn),，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，含金量不降反升,。

　　“承接職稱評審的社會組織關(guān)注的不僅是評選,，更要思考后續(xù)如何發(fā)揮這些人才的作用�,！蓖跸蜿沤榻B,，評審過程中,，協(xié)會發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)單位對職稱評審積極性不高,，原因是職稱與工資、職業(yè)發(fā)展不掛鉤,。對此,，協(xié)會將綠色建筑工程師職稱人數(shù)列入單位參評一些榮譽的考核內(nèi)容,，讓沉寂的職稱“活起來”,。

　　深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會關(guān)于“給予正高級職稱每人3萬元獎勵”的提議，被廣泛應(yīng)用于其他行業(yè)及從業(yè)人員,。同時引導(dǎo)企業(yè)設(shè)置激勵措施,，目前已有部分企業(yè)設(shè)立職稱補貼，其中中級職稱每月補貼500元,，高級職稱每月補貼800元,，并為優(yōu)秀人才搭建才華展示舞臺，讓正高級職稱人才參與技術(shù)研究課題,。

　　職稱評審權(quán)限下放后,，深圳鼓勵社會組織了解企業(yè)和人才的實際需求，在解決問題的同時適時為新興行業(yè)和新職業(yè)設(shè)置職稱,。

　　“專業(yè)技術(shù)人員分布在不同行業(yè)和崗位,，讓社會組織承接職稱評審，有利于科學(xué),、客觀、公正地評價各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員,�,！鄙钲谑腥瞬艑＜衣�(lián)合會秘書長郭清藍(lán)介紹，社會組織能根據(jù)行業(yè)特點,，科學(xué)合理地制定切合行業(yè)實際的評價方案,，形成了針對性強(qiáng)的行業(yè)人才評審標(biāo)準(zhǔn)。

　　從事生命制藥領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員張先生對此也有同感,。他認(rèn)為,，職稱評審權(quán)限下放后，專業(yè)細(xì)分度更高,，更接“地氣”,，更符合人才實際發(fā)展需要。